Документ об отсутствии аналогов по Постановлению 1135

В последние годы вопрос импортозамещения и поддержки отечественного производителя стал одним из ключевых в сфере государственных закупок и промышленной политики России. В связи с этим особое значение приобрёл документ, подтверждающий отсутствие аналогов продукции российского происхождения — справка по Постановлению Правительства РФ №1135 от 16.07.2020 г. В нашей экспертной статье специалисты центра по сертификации «Мостест» рассказывают, для чего нужен этот документ, как его правильно оформить, на что обратить внимание, приведут реальные примеры из практики и дадут исчерпывающие ответы на самые частые вопросы.

Зачем требуется документ об отсутствии российских аналогов?

Постановление №1135 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 1135» регламентирует правила, по которым заказчик может приобрести иностранную продукцию в случае отсутствия соответствующих аналогов, произведённых на территории России или стран ЕАЭС.

Справка об отсутствии аналогов требуется:

• Для участия в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• При обосновании невозможности замены иностранного товара на отечественный;
• В процедурах, связанных с получением субсидий, грантов, льгот;
• Для подтверждения уникальности продукции перед заказчиками и контролирующими органами.

Документ является официальным подтверждением, что на момент подачи заявки в России и странах ЕАЭС отсутствуют аналоги рассматриваемой продукции с идентичными или аналогичными характеристиками.

На основании чего оформляется справка?

Оформление осуществляется в соответствии с требованиями Постановления №1135, а также с учётом положений Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе», №223-ФЗ «О закупках отдельных видов юридических лиц», приказов Минпромторга России и профильных писем ФАС РФ.

В ряде случаев требуется анализ:

• Классификаторов продукции — ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС, ГОСТ;
• Официальных реестров Минпромторга (https://gisp.gov.ru/registry/tech/);
• Каталогов продукции российских производителей;
• Результатов технической и патентной экспертизы.

В справке обязательно указывается:

Данные	Содержание
Наименование продукции	Точное название и описание товара/оборудования
Коды ТН ВЭД/ОКПД2	Используемые классификаторы для конкретизации сферы применения
Основание запроса	Указание закупки, тендера, субсидии и т.д.
Анализ рынка	Краткий обзор, подтверждающий отсутствие аналогов
Вывод	Заключение о невозможности замены

Этапы оформления и необходимые документы

В Центре по сертификации «Мостест» процедура проходит по следующему алгоритму:

1. Подача заявки и предоставление тех. описания продукции.
2. Анализ характеристик, подбор классификаторов и сопутствующих документов.
3. Поиск и анализ сведений о российских и еаэс-производителях.
4. Подготовка обоснования и оформление заключения.
5. Проверка и заверение документа со стороны экспертов центра.
6. Выдача справки с печатью и подписью ответственного специалиста.

Для обращения потребуется:

• Техническая документация на продукцию;
• Информация о сфере применения;
• Реквизиты организации-заявителя;
• Сведения о закупке (если справка необходима для тендера).

Ответы на частые вопросы

Вопрос	Ответ
Кто вправе выдавать справку?	Документ может быть оформлен аккредитованными экспертными организациями или отраслевыми объединениями. Центр «Мостест» обладает необходимой экспертизой и опытом для подготовки таких заключений.
Как долго оформляется справка?	Средний срок подготовки — от 3 до 7 рабочих дней, в зависимости от сложности анализа и объёма предоставленных данных.
Какова стоимость оформления?	Стоимость зависит от продукции, схемы оценки и объёма испытаний — её называют после проверки документов. Для постоянных и корпоративных клиентов предусмотрены скидки.
Можно ли получить электронную версию?	Да, мы предоставляем заверенную электронную копию справки, а по необходимости — оригинал на бумажном носителе с печатью.
Что делать, если в процессе закупки появились отечественные аналоги?	Необходимо провести новый анализ рынка и при необходимости оформить корректировку или отзыв ранее выданного заключения.

Особенности оформления по отраслям

В зависимости от типа продукции, требования к обоснованию могут различаться:

• Медицинские изделия: обязательна сверка с реестрами Росздравнадзора и Минпромторга.
• Техника и оборудование: анализ по ГОСТ, ТУ и промышленным каталогам.
• ПО и IT-решения: проверка через реестр отечественного ПО Минцифры России.

Список основных нормативных документов

• Постановление Правительства РФ №1135 от 16.07.2020 г.
• Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 г.
• Федеральный закон №223-ФЗ от 18.07.2011 г.
• Приказ Минпромторга России №616 от 30.04.2020 г.
• ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС (актуальные редакции).

Как обратиться в центр «Мостест» за оформлением справки?

Если вам необходима официальная справка об отсутствии российских аналогов, наши эксперты готовы оперативно проконсультировать и взять процедуру под контроль. Для получения консультации и подачи заявки свяжитесь с нами:

• Санкт-Петербург: +7 (495) 266-61-73, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 266-61-73, mng@mostest.ru

Мы гарантируем профессиональный подход, прозрачность процедуры и полное соответствие требованиям законодательства.