Новый подход ТПП: экспертиза в экспертизе

В последние годы вопросы надежности и прозрачности сертификационных процедур стали ключевыми для бизнеса, экспортирующего и импортирующего продукцию. Мы, специалисты центра по сертификации товаров и услуг «Мостест», ежедневно сталкиваемся с необходимостью применения инновационных методов проверки и подтверждения достоверности документов. Один из таких методов — новая система «экспертиза в экспертизе», внедренная Торгово-промышленной палатой (ТПП) России. В этом материале мы делимся практическим опытом и даем разъяснения по самым частым вопросам, с которыми обращаются заказчики.

Современные требования к сертификации: зачем нужна двойная экспертиза?

В условиях усиления контроля на таможне, выхода на новые рынки и ужесточения требований со стороны государственных органов, бизнесу необходимо быть уверенным в «чистоте» и легитимности всех сопровождающих продукцию документов. Это особенно актуально для следующих категорий:

• Экспортёров и импортёров промышленных товаров (ТН ВЭД ЕАЭС, Постановления Правительства РФ № 2425 от 01.12.2009 г., № 2425 от 23.12.2021)
• Поставщиков товаров для государственных нужд (ФЗ № 44 и № 223)
• Компаний, работающих с оборудованием и техникой, подлежащими обязательной сертификации (ГОСТ Р, ТР ТС, ТР ЕАЭС)

Двойная экспертиза — это процедура, при которой заключение или сертификат, выданный одной организацией, в обязательном порядке проходит дополнительную проверку в независимом сертификационном центре ТПП. Данный подход применяется при:

1. Подозрении на фальсификацию документов
2. Проведении государственных закупок крупного масштаба
3. Экспорте в страны с повышенными требованиями к качеству (например, ЕС, Китай, страны Ближнего Востока)

Как работает система «экспертиза в экспертизе» на практике?

В качестве примера приведем недавняя ситуация нашего центра «Мостест» — оформление сертификата соответствия на промышленное оборудование (код ТН ВЭД 8479), поставляемое по госконтракту. После получения первичного сертификата и акта испытаний, по требованию заказчика, документы были направлены в ТПП для дополнительного экспертного заключения. Эксперты ТПП заново изучили комплект документации, провели запрос производителю, сверили данные серийных номеров с электронной базой и только после этого подтвердили легитимность выданных документов. Такой подход защитил обе стороны сделки от возможных претензий со стороны контролирующих органов.

В таблице ниже приведены основные этапы «экспертизы в экспертизе»:

Этап	Описание	Средние сроки
Первичная экспертиза	Проверка соответствия продукции требованиям по ГОСТ, ТР ТС, ТР ЕАЭС, оформление сертификата	5-10 рабочих дней
Передача документов в ТПП	Подача комплекта документов на повторную проверку в ТПП	1-2 рабочих дня
Дублирующая экспертиза	Анализ легитимности, сверка данных, запросы производителю	3-7 рабочих дней
Выдача заключения	Формирование протокола/отчета ТПП о подлинности документов	1 рабочий день

Ответы на часто задаваемые вопросы

• Вопрос: Обязательна ли «экспертиза в экспертизе» для всех товаров?
• Ответ: Нет, но она становится обязательной при работе с государственными контрактами, экспортом в отдельные страны и в случае выявления рисков фальсификации.
• Вопрос: Какова стоимость прохождения повторной экспертизы?
• Ответ: Средняя цена оформления дублирующей экспертизы в ТПП составляет от 15 000 до 30 000 рублей в зависимости от сложности продукции и объема документов. Для сложных технических изделий стоимость может увеличиваться.
• Вопрос: Какие документы чаще всего вызывают вопросы у экспертов ТПП?
• Ответ: Наибольшее число замечаний связано с сертификатами, оформленными по ГОСТ Р и ТР ЕАЭС без указания достоверных данных производителя, а также с неполными актами испытаний и отсутствием товаросопроводительных документов (накладные, таможенные декларации).
• Вопрос: На что обращать внимание при подготовке документов?
• Ответ: Следует внимательно сверять коды ТН ВЭД (например, по Постановлению Правительства РФ № 2425), указывать корректные наименования продукции, производителя и адреса, прикладывать оригиналы или нотариально заверенные копии всех документов.

Преимущества двойной экспертизы для бизнеса

На практике дополнительная экспертиза помогает:

• Снизить вероятность отказа при таможенном оформлении
• Ускорить выход на зарубежные рынки
• Подтвердить правомерность использования документации в спорных ситуациях
• Укрепить доверие со стороны иностранных партнеров и государственных структур

Типовая ситуация: компания поставляла медицинское оборудование (ТН ВЭД 9018) в Казахстан. После прохождения двойной экспертизы ТПП российские документы были без замечаний приняты казахстанской таможней, а сроки оформления сократились почти вдвое.

Какие нормативные акты регулируют процедуру?

• ФЗ РФ «О техническом регулировании» № 184-ФЗ
• Постановление Правительства РФ № 2425 «О подтверждении соответствия продукции»
• Приказы Минэкономразвития РФ, касающиеся процедур сертификации
• ТР ТС 004/2011, ТР ТС 010/2011 и иные технические регламенты ЕАЭС
• Методические рекомендации ТПП РФ по проведению независимой экспертизы

Как мы работаем: личный опыт центра «Мостест»

Перед направлением документов в ТПП мы самостоятельно проводим внутреннюю проверку, выявляя слабые места в документировании. Благодаря этому, за последние два года ни один заказчик не столкнулся с возвратом или аннулированием сертификатов после прохождения двойной экспертизы.

Наиболее востребованные услуги:

1. Сертификация промышленного оборудования (ГОСТ Р, ТР ТС, ТР ЕАЭС)
2. Подтверждение страны происхождения товаров для экспорта (Сертификаты СТ-1, формы А)
3. Досудебная поддержка при вопросах легитимности документов

Стоимость зависит от продукции, схемы оценки и объёма испытаний — её называют после проверки документов.

Контакты центра по сертификации товаров и услуг «Мостест»

Наши эксперты всегда готовы ответить на ваши вопросы, провести аудит документации и обеспечить высокий уровень надежности ваших поставок и контрактов. Применение «экспертизы в экспертизе» — это не только гарантия безопасности, но и стратегическое преимущество в современной конкурентной среде.