В последние годы к нам, в центр по сертификации товаров и услуг Мостест, всё чаще обращаются заказчики и производители, реализующие крупные проекты, где в рамках одного объекта или комплекса требуется использовать продукцию, выпущенную двумя и более юридическими лицами. Такая ситуация характерна для строительно-монтажных работ, машиностроительных объектов, крупных инфраструктурных проектов, а также при тендерных поставках. В этой статье мы подробно разъясним правовые и практические аспекты оформления разрешительных документов, расскажем о типичных сложностях и вариантах их решения, а также приведём примеры из нашей практики.
Правовая база и основные нормативные документы
Вопросы совместного использования продукции от разных юридических лиц регулируются целым рядом нормативных актов и государственных стандартов:
- Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) – в частности, ТР ТС 004/2011 (безопасность низковольтного оборудования), ТР ТС 010/2011 (машиностроение), ТР ТС 032/2013 (оборудование, работающее под избыточным давлением).
- ГОСТы и национальные стандарты, например ГОСТ Р 50460-92, ГОСТ Р 53679-2009 и другие.
- Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании».
- Постановления Правительства РФ: № 2425 от 23.12.2021 (о перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию).
- ТН ВЭД ЕАЭС – для импорта продукции.
Важно учитывать, что требования к однородности поставки, идентификации производителя и процедурам оценки соответствия прописаны как в регламентах ЕАЭС, так и в отраслевых актах.
Возможности оформления документов на продукцию двух юрлиц
В зависимости от конкретных задач проекта и состава продукции, возможно несколько вариантов оформления разрешительных документов:
- Оформление отдельных сертификатов или деклараций на каждую продукцию, выпущенную разными юрлицами.
- Включение двух производителей в один сертификат или декларацию (допустимо только при условии, что продукция идентична по техническим характеристикам, назначению и выпускается по единой технологии).
- Оформление сертификата на комплект или систему (например, на комплексное оборудование, в состав которого входят компоненты от разных поставщиков).
| Вариант |
Применимость |
Преимущества |
Ограничения |
| Отдельные сертификаты |
Разные группы товаров, производители не связаны |
Прозрачность, простота процедуры |
Увеличение стоимости и сроков |
| Совместный сертификат |
Продукция идентична, один заявитель |
Снижение расходов, упрощение документооборота |
Требуются обоснования идентичности, возможны отказы |
| Сертификат на комплект |
Система/комплект поставки, разные изготовители |
Комплексный подход, удобство для заказчика |
Сложность идентификации, больше требований к документации |
Основные ограничения при оформлении разрешительных документов
Существуют ситуации, в которых оформление единого разрешительного документа на продукцию двух юридических лиц невозможно или затруднено:
- Различие в ТН ВЭД или группе опасности по ТР ТС.
- Различия в технологиях производства, сырье или компонентах.
- Отсутствие признаков однородности продукции.
- Требования к идентификации производителя в государственных закупках (по 44-ФЗ и 223-ФЗ).
- Требования таможенных органов к точному указанию производителя в декларациях при импорте.
В некоторых случаях допускается оформление сертификата на систему, комплект или набор, где в перечне указываются все производители и их ИНН, однако данный вариант требует тщательной подготовки технической документации и обоснования взаимосвязи товаров.
Практические вопросы и ответы
Ниже приводим ответы на наиболее частые вопросы, возникающие у наших клиентов:
- Вопрос: Можно ли в одном сертификате указать двух производителей?
- В большинстве случаев допускается только при условии, что продукция идентична и производится по одной технологии. Необходимо предоставить полный пакет документов от обоих производителей, а также техническое описание, подтверждающее идентичность. Решение всегда принимает орган по сертификации на основании анализа документов и испытаний.
- Вопрос: Что делать, если часть продукции произведена по импортному контракту, а часть – отечественным предприятием?
- Рекомендуем оформлять отдельные разрешительные документы, так как различие в ТН ВЭД, стране происхождения и требованиях к маркировке зачастую не позволяют объединить товары в один сертификат. Исключения возможны для комплектов и систем при наличии обоснования проектной документацией.
- Вопрос: Как поступить при поставке оборудования для государственных нужд, если есть два производителя?
- В рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ важно точно указывать производителя в извещении и контракте. Часто заказчик требует индивидуальные сертификаты или декларации соответствия. Исключения возможны при поставке комплектных систем или при наличии согласования с заказчиком.
Стоимость и сроки оформления документов
В зависимости от состава продукции и сложности проекта, стоимость оформления разрешительных документов может значительно отличаться. Наиболее типовые цены по состоянию на 2024 год:
- Декларация о соответствии (на одну продукцию): от 12 000 руб.
- Сертификат соответствия ТР ТС (на одну продукцию): от 25 000 руб.
- Сертификат на комплект или систему: от 35 000 руб. (в зависимости от объёма документации и количества производителей)
Сроки оформления – от 5 до 15 рабочих дней при предоставлении полного комплекта документов.
Рекомендации центра Мостест для заказчиков и производителей
- На этапе планирования проекта заранее определяйте перечень продукции и производителей, учитывая требования к идентификации и сертификации.
- Согласовывайте с органом по сертификации возможность оформления совместных документов, предоставляйте технические описания и обоснования.
- Для крупных проектов рекомендуем оформлять сертификаты на системы или комплекты с указанием всех участвующих предприятий.
- В случае сомнений обращайтесь за консультацией – наша команда всегда готова помочь подобрать оптимальный вариант с учётом всех нормативных требований.
Контакты центра по сертификации Мостест
Если у вас остались вопросы или требуется помощь в оформлении разрешительных документов на продукцию двух и более юридических лиц, обращайтесь в наш центр:
Мы обеспечим профессиональное сопровождение вашего проекта на всех этапах сертификации!