Сертификат пожарной безопасности

За формулировкой «сертификат пожарной безопасности» стоят три разные процедуры: подтверждение соответствия по техрегламенту ЕАЭС 043/2017, подтверждение по Федеральному закону № 123-ФЗ и добровольная сертификация по инициативе заявителя. От того, в какую рамку попадает изделие, зависят и форма документа, и объём испытаний.

Какой документ нужен на продукцию

Обязательность определяет не название товара, а его попадание в перечень конкретного акта. Актов два, и они не пересекаются.

Что за продукция	Акт	Форма подтверждения
Огнетушители, пожарные шкафы и краны, рукава, установки пожаротушения и сигнализации, средства огнезащиты, погонажные электромонтажные изделия	ТР ЕАЭС 043/2017	сертификация либо декларирование — форму закрепляет сам регламент
Отделочные и облицовочные материалы, покрытия полов, кровля и гидроизоляция, тепло- и звукоизоляция, электрические кабели	ФЗ № 123-ФЗ и список к нему	по схемам самого закона
Здание, сооружение, производственный объект	ФЗ № 123-ФЗ	декларация пожарной безопасности объекта, подаётся в органы ГПН МЧС
Продукции нет ни в одном перечне	—	обязательного документа нет; по запросу заказчика — добровольный сертификат или отказное письмо

ТР ЕАЭС 043/2017

Технический регламент ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 40 от 23 июня 2017 года и применяется с 1 января 2020 года. Он предусматривает обе формы подтверждения: часть позиций подлежит сертификации, часть — декларированию. Выбрать между ними нельзя — форма привязана к строке перечня.

Федеральный закон № 123-ФЗ

Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» задаёт требования к строительным материалам, кабельным изделиям и объектам защиты. Список продукции, которая для помещения под таможенные процедуры подлежит обязательному подтверждению соответствия по 123-ФЗ, утверждён распоряжением Правительства РФ № 3646-р от 29.12.2020 (изменения — распоряжения № 1951-р от 15.07.2021 и № 947-р от 20.04.2022).

Устаревшая ссылка, которая кочует по техзаданиям: постановление Правительства РФ № 241 от 17.03.2009 утратило силу с 1 января 2021 года — его отменило постановление Правительства РФ № 1034 от 11.07.2020. Если заказчик ссылается на «ПП 241», перечень читают по распоряжению 3646-р.

Добровольная пожарная сертификация

Если продукции нет в перечнях, обязательного пожарного документа не существует. Но показатели пожарной опасности часто запрашивает проектировщик, генподрядчик или площадка госзакупки — тогда оформляют добровольный пожарный сертификат: заявитель сам выбирает, какие характеристики подтверждать. Для таможни достаточно отказного письма от МЧС.

Что проверяют в лаборатории

Пожарную опасность горючих строительных, текстильных и кожевенных материалов статья 13 закона № 123-ФЗ характеризует пятью свойствами:

• горючесть — испытания по ГОСТ 30244-94;
• воспламеняемость;
• распространение пламени по поверхности — для поверхностных слоёв полов и кровель по ГОСТ Р 51032-97;
• дымообразующая способность;
• токсичность продуктов горения; номенклатуру показателей пожаровзрывоопасности и методы определения задаёт ГОСТ 12.1.044-2018.

Для негорючих материалов остальные показатели не определяются и не нормируются — объём испытаний сокращается. Привычное обозначение «класс КМ» стоит воспринимать как проектное: статью 13 закона № 123-ФЗ изменил Федеральный закон № 276-ФЗ от 14.07.2022, и прежняя сводная таблица КМ0–КМ5 больше не работает как универсальная действующая норма. В документе фиксируются конкретные показатели и область применения материала.

У средств пожаротушения по ТР ЕАЭС 043/2017 набор испытаний свой: огнетушащая способность, работоспособность при предельных температурах, прочность корпуса, время срабатывания. Протокол идёт в доказательную базу только в пределах области аккредитации лаборатории.

Документы от заявителя

• заявка с точным наименованием, маркой, моделью и кодом ТН ВЭД ЕАЭС;
• регистрационные документы и реквизиты заявителя;
• техническая документация — ГОСТ или технические условия, паспорт, инструкция по монтажу и применению;
• для многослойных материалов — состав и толщины слоёв, сведения о клеях и основе: результат испытаний плёнки или основы на готовое изделие не переносится;
• для импорта — контракт, инвойс, сведения об изготовителе и производственной площадке.

Порядок оформления

1. Идентификация продукции: назначение, состав, область применения, код ТН ВЭД.
2. Определение правовой рамки — 043/2017, 123-ФЗ, оба акта сразу либо ни одного.
3. Выбор формы и схемы: серия, партия или единица продукции. Закон № 123-ФЗ задаёт собственный набор схем — декларирования (индекс «д») и сертификации (индекс «с»).
4. Договор, комплект документов, отбор образцов по акту.
5. Испытания в лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации, и оформление протоколов.
6. Анализ состояния производства — если этого требует выбранная схема.
7. Регистрация документа в едином реестре Росаккредитации и маркировка продукции.

С 1 января 2021 года документы оформляются электронно: силу даёт запись в реестре, а не бланк. Проверить номер можно на pub.fsa.gov.ru.

Ответственность

Выпуск в обращение продукции без обязательного подтверждения соответствия, нарушение правил маркировки и недостоверное декларирование — составы статей 14.43–14.45 КоАП РФ: штраф, конфискация партии, при отягчающих обстоятельствах — приостановление деятельности. Отдельно от этого партию без документа не выпустят на таможне, а торговые сети и маркетплейсы блокируют карточки товара, если номер не подтверждается в реестре.