Декларация Таможенного Союза
Декларация ТР ТС — документ, которым заявитель под свою ответственность подтверждает соответствие продукции техническим регламентам Таможенного союза и ЕАЭС. Как и сертификат, она действует на всей территории Союза: в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии. С 2021 года существует как запись в реестре Росаккредитации.
Декларация ТР ТС — документ, которым заявитель под свою ответственность подтверждает соответствие продукции техническим регламентам Таможенного союза и ЕАЭС. Как и сертификат, она действует на всей территории Союза: в России, Беларуси, Казахстане, Армении и Киргизии. С 2021 года существует как запись в реестре Росаккредитации.
Какой документ нужен: декларация или сертификат
Выбор между декларированием и сертификацией заявителю не принадлежит: форму задают перечни, приложенные к самому регламенту. Продукция из одного перечня декларируется, из другого сертифицируется, заменить одну форму другой нельзя.
Если продукция под техрегламенты Союза не подпадает, применяются национальные перечни по постановлению Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 (прежнее постановление № 982 отменено). Продукция, которой нет ни там, ни там, подтверждению не подлежит — оформляют отказное письмо.
Принципиальные отличия документов:
| Параметр | Декларация | Сертификат |
|---|---|---|
| Кто отвечает | Заявитель — изготовитель, импортёр или продавец | Орган по сертификации и заявитель |
| Кто регистрирует | Заявитель через ФГИС Росаккредитации | Аккредитованный орган по сертификации |
| Форма документа | Запись в реестре, бланк не выдаётся | Запись в реестре, бланк не выдаётся |
| Основание | Собственные доказательства или протоколы лаборатории | Протоколы, на серию — анализ производства |
| Когда применяется | Продукция с меньшим риском | Продукция с повышенными требованиями безопасности |
Распространённое заблуждение — что сертификат печатается на защищённом бланке, а декларация нет. С 2021 года бланки отменены для обоих документов: силу даёт запись в реестре.
Схемы декларирования и кто может быть заявителем
Типовые схемы установлены Решением Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 (ред. от 25.01.2023). Для декларирования это схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д, для сертификации — 1с–9с. Допустимый набор схем регламент называет прямо.
- 1д — серия, на основе собственных доказательств заявителя;
- 2д — партия или единичное изделие, на основе собственных доказательств;
- 3д — серия, с испытаниями в аккредитованной лаборатории;
- 4д — партия или единичное изделие, с испытаниями в аккредитованной лаборатории;
- 5д — серия, с исследованием типа продукции органом по сертификации;
- 6д — серия, при наличии сертифицированной системы менеджмента.
По схемам на серийный выпуск (1д, 3д, 5д, 6д) заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное им лицо. По схемам на партию и единичное изделие (2д, 4д) допускается также импортёр или продавец.
Что проверяют в лаборатории
Номенклатуру показателей задаёт профильный регламент и стандарты из перечня к нему. По схемам 3д–6д испытания проводит лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации; её статус проверяется по реестру ФСА. Распространённые регламенты:
- ТР ТС 021/2011 — пищевая продукция: микробиология, токсичные элементы;
- ТР ТС 017/2011 — лёгкая промышленность: гигроскопичность, воздухопроницаемость;
- ТР ТС 007/2011 — продукция для детей и подростков;
- ТР ТС 010/2011 — машины и оборудование;
- ТР ТС 020/2011 — электромагнитная совместимость.
На одно изделие нередко распространяется несколько регламентов, и соответствие подтверждают каждому.
Документы от заявителя
- карточка организации с реквизитами, копии свидетельств ИНН и ОГРН (ОГРНИП);
- описание продукции: назначение, состав, условия применения;
- нормативный документ на выпуск — ГОСТ или технические условия;
- коды ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД2;
- для импорта — контракт на поставку, спецификация, инвойс;
- макет этикетки и эксплуатационные документы на русском языке;
- протоколы ранее проведённых испытаний, если они есть;
- усиленная квалифицированная электронная подпись — без неё регистрация невозможна.
Порядок оформления
- Идентификация продукции: коды ТН ВЭД и ОКПД2, перечень применимых регламентов.
- Проверка, к какой форме подтверждения отнесена продукция перечнями.
- Выбор схемы декларирования из числа допустимых.
- Подготовка документов и доказательственных материалов.
- Отбор образцов и испытания в лаборатории — для схем 3д–6д.
- Подача заявления через ФГИС Росаккредитации.
- Подписание электронной подписью и регистрация записи в реестре.
- Нанесение знака ЕАС на продукцию, упаковку или эксплуатационные документы.
С 1 января 2021 года заявление подаётся только в электронном виде через ФГИС Росаккредитации: заявитель регистрирует документ сам либо через уполномоченное лицо, передать бумаги почтой или лично нельзя. Срок процедуры определяется схемой, объёмом испытаний и готовностью документов.
Срок действия и хранение доказательств
Срок действия зависит от схемы: на партию он ограничен сроком годности или службы продукции, на серийный выпуск не превышает пяти лет. Доказательственные материалы — протоколы, техническую документацию, договоры — заявитель хранит не менее десяти лет со дня окончания действия декларации.
Ответственность за достоверность сведений и безопасность продукции лежит на заявителе. При расхождениях по составу, показателям или маркировке декларация может быть признана недействительной, а сведения о ней исключены из реестра.
Ответственность
Обращение продукции без обязательной декларации образует составы статей 14.43–14.45 КоАП РФ: 14.43 — нарушение требований регламентов, 14.44 — недостоверное декларирование, 14.45 — нарушение порядка реализации продукции, подлежащей подтверждению соответствия. Возможны конфискация предметов правонарушения и приостановление деятельности, на таможне — отказ в выпуске партии.
Как мы работаем
Определяем применимые регламенты и перечни, форму подтверждения и схему. На этом шаге видно, нужен ли документ вообще.
Называем стоимость и срок, фиксируем их в договоре. Если нужны испытания — сразу говорим, какие и зачем.
Собираем документы, организуем отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории.
Регистрируем документ в реестре ФСА и передаём его вам. Проверить запись можно самостоятельно на pub.fsa.gov.ru.
- Партия уже на таможне, а документа нет — разбираем, что оформляется быстрее: подтверждение соответствия или обоснование, что оно не требуется.
- Заказчик по контракту требует документ, которого для этой продукции не существует — показываем перечни и предлагаем то, что закроет требование.
- Есть документ поставщика, но непонятно, подходит ли он под вашу поставку — сверяем область действия, схему и наименование продукции.
- Сменились рецептура, комплектующие или производственная площадка — определяем, нужно ли переоформление.
Частые вопросы
Можно ли вместо декларации оформить сертификат?
Нет. Форма подтверждения закреплена перечнями регламента. Если продукция отнесена к декларированию, сертификат её не заменяет — он оформляется только дополнительно, в добровольном порядке.
Кто регистрирует декларацию?
С 2021 года — сам заявитель через сервис ФГИС Росаккредитации, подписывая заявление усиленной квалифицированной электронной подписью. Утверждение, что это вправе делать только органы по сертификации, устарело.
Можно ли провести испытания своими силами?
По схемам 1д и 2д декларация принимается на основании собственных доказательств заявителя. По схемам 3д–6д протоколы выдаёт лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации.
Действует ли декларация в других странах Союза?
Да, документ по ТР ТС или ТР ЕАЭС действует на всей территории Союза — подтверждать соответствие в каждой стране отдельно не требуется.
Нужен ли бумажный бланк декларации?
Нет, бланки строгой отчётности отменены с 1 января 2021 года. Документ существует как запись в реестре Росаккредитации, проверка ведётся по номеру.