Трудности введения стандарта Евро 4 в России

Введение экологического класса Евро-4 в России было болезненным и растянулось на годы: сроки переносили, автозаводы и нефтепереработка не успевали, а рынок спорил о ценах. Сегодня это уже история — с 1 января 2014 года в стране не допускается выпуск в обращение транспортных средств экологического класса ниже пятого, а «сертификат Евро» как отдельный документ не выдают. Ниже — разбор того, почему переход буксовал, и что из этого важно знать сейчас.

Почему переход на Евро-4 буксовал

Обязательные экологические требования к автомобильной технике в России появились в 2006 году, когда минимальным стал второй экологический класс. Дальше планировалась ступенчатая лестница — третий, четвёртый, пятый классы, — но сроки по каждой ступени несколько раз сдвигали. Причины были одни и те же:

• переоборудование производств требовало вложений в моторные линии, системы нейтрализации и испытательную базу, а окупить их за один сезон было невозможно;
• нефтепереработка не успевала за автопромом: нормы к машине бессмысленны, если на заправках нет топлива соответствующего качества;
• у отечественных моделей эконом-сегмента ценовое преимущество было основным, и удорожание из-за новых систем очистки било по нему напрямую;
• требовалось переобучение персонала и обновление конструкторской документации под новые требования;
• рынок подержанных импортных машин формировал отдельное давление: часть парка не соответствовала новым нормам.

Итогом стала не отмена требований, а их перенос. Каждая отсрочка снимала напряжение на год-полтора, после чего вопрос возвращался. Такой сценарий типичен для технического регулирования: норму вводят тогда, когда под неё есть и производство, и топливо, и лаборатории.

Что изменилось после ТР ТС 018/2011

Точку в старой схеме поставил технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств», вступивший в силу 1 января 2015 года. Он свёл требования к транспортному средству в один документ и изменил форму подтверждения соответствия.

• экологические классы установлены самим регламентом, классификация приведена в приложении № 1;
• подтверждением стали ОТТС — одобрение типа транспортного средства для серийных поставок и СБКТС — свидетельство о безопасности конструкции для единичной машины;
• экологический класс перестал быть отдельной бумагой: это поле в ОТТС или СБКТС;
• с 1 ноября 2020 года бумажные паспорта транспортных средств не оформляются, класс переносится в электронный паспорт (ЭПТС).

Поэтому запросы вроде «оформить сертификат Евро-4 на таможне» сегодня беспредметны: такого документа нет, а таможенное оформление и регистрация опираются на СБКТС или ОТТС и на запись в электронном паспорте.

Какие требования действуют сейчас

В России с 1 января 2014 года не допускается выпуск в обращение транспортных средств экологического класса ниже пятого. Четвёртый класс перестал быть действующим порогом, и ориентироваться на него при ввозе или производстве нельзя.

Отдельно действует особый порядок применения обязательных требований к отдельным категориям колёсных транспортных средств, выпускаемых в обращение в России, — постановление Правительства РФ № 855 от 12.05.2022. Оно допускает пониженные требования, в том числе по экологическому классу, для оговорённых случаев. Редакция и срок действия постановления менялись, поэтому применимость проверяют по действующему тексту, а не по статьям многолетней давности.

Что из этого следует для владельца или импортёра

1. Определить категорию транспортного средства и цель: серийные поставки — ОТТС, единичный ввоз — СБКТС.
2. Собрать документацию изготовителя: она определяет экологический класс, а не год выпуска и страна происхождения.
3. Проверить орган по сертификации в реестре Росаккредитации — аккредитация должна быть действующей, а область аккредитации включать ТР ТС 018/2011.
4. Пройти идентификацию и испытания в аккредитованной лаборатории.
5. Проверить запись о выданном документе в реестре, затем оформить электронный паспорт.
6. Провести регистрационные действия в подразделении Госавтоинспекции.

Ответственность

Выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, влечёт ответственность по статье 14.43 КоАП РФ; недостоверное декларирование соответствия — по статье 14.44, нарушение порядка маркировки знаком обращения — по статье 14.46. Документ, оформленный организацией без действующей аккредитации, юридической силы не имеет: следствием станет отказ в оформлении электронного паспорта и в регистрации. Санкцию определяет суд или уполномоченный орган по обстоятельствам дела.

Чем помогает центр «Мостест»

Собственных лабораторий у нас нет, ОТТС и СБКТС оформляют аккредитованные органы по сертификации. Наша роль сопроводительная: определить применимую схему по категории транспортного средства, собрать техническую документацию изготовителя, организовать взаимодействие с испытательным центром и довести дело до реестровой записи и корректного ЭПТС. Более 10 лет работаем с разрешительной документацией. Офис — Москва, ул. Долгоруковская, 21, стр. 1, оф. 202; по России работаем дистанционно. Телефон +7 (495) 266-61-73, почта order@mostest.ru и mng@mostest.ru.