Сертификация упаковки

Упаковка выпускается в обращение по декларации ТР ТС 005/2011 — сертификата по этому регламенту не существует. Отдельно возникает вторая, экологическая обязанность: расширенная ответственность производителей. Это разные контуры, и их регулярно путают.

Какой документ нужен на упаковку

Действует ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»: Решение КТС № 769 от 16.08.2011, применяется с 1 июля 2012 года. Единственная форма подтверждения соответствия — декларирование. Формулировка «сертификат на упаковку» в обязательной сфере некорректна: сертификат по регламенту не выдаётся, декларацию принимает сам заявитель — изготовитель из ЕАЭС либо импортёр.

Регламент охватывает упаковку и укупорочные средства из металла, полимеров, бумаги и картона, стекла, дерева, керамики, текстиля и комбинированных материалов.

Что под регламент не подпадает

• упаковка лекарственных средств и медицинских изделий;
• упаковка табака;
• тара для опасных грузов;
• грузовые контейнеры и поддоны;
• бывшая в употреблении упаковка.

Схемы декларирования

• 1д и 2д — упаковка без прямого контакта с пищей, косметикой и детскими изделиями: 1д для серии, 2д для партии; испытания допускаются в лаборатории по выбору заявителя.
• 3д и 4д — упаковка в прямом контакте с пищевой продукцией и детским питанием, парфюмерией и косметикой, а также с игрушками, которые ребёнок берёт в рот; испытания только в аккредитованной лаборатории: 3д для серии, 4д для партии.
• 6д — серийное производство при наличии сертифицированной системы менеджмента качества.

Декларация на серию действует не более пяти лет, на партию срок не устанавливается — документ привязан к объёму. Выбрать схему строже регламента можно, мягче — нет.

Что проверяют в лаборатории

• санитарно-химические показатели — миграция веществ в модельную среду: формальдегид, фенол, спирты, мономеры полимеров, свинец, кадмий, мышьяк, ртуть;
• органолептика — запах и привкус вытяжки, изменение цвета и прозрачности среды;
• механические характеристики — прочность на сжатие и удар, сопротивление продавливанию, прочность швов;
• герметичность — для тары под жидкие и газированные продукты;
• химическая стойкость к содержимому и условиям хранения.

Модельные среды для пищевой упаковки

Здесь требования жёстче всего: испытывают в среде, имитирующей конкретный продукт. Дистиллированная вода и молочная кислота — мясо, рыба, молочные продукты; уксусная кислота — консервы; лимонная — соки; этиловый спирт разной концентрации — алкоголь; жировые среды — масла. Поэтому в заявке указывают, для какой продукции и при какой температуре предназначена упаковка: протокол, полученный на воде, не подтверждает безопасность той же бутылки под спиртосодержащий напиток.

РОП: утилизация и экологический сбор

РОП регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 24.2–24.5. Это не подтверждение соответствия: декларация отвечает за безопасность материала, РОП — за судьбу упаковки после использования товара. Декларации ведёт Росаккредитация, РОП — Росприроднадзор.

Суть обязанности — обеспечить утилизацию упаковки в нормативном объёме самостоятельно, через договор с утилизатором либо уплатив экологический сбор:

• перечни упаковки и нормативы утилизации утверждены ПП РФ № 2414 от 29.12.2023;
• норматив утилизации упаковки растёт поэтапно: 55 % массы в 2025 году, 75 % в 2026-м, 100 % с 2027 года; для пластика действует отдельный, более низкий норматив;
• с 1 января 2024 года самостоятельная утилизация засчитывается, только если отходы переработала организация из реестра утилизаторов Росприроднадзора (ПП РФ № 2400);
• экологический сбор — неналоговый платёж, а не налог; ставки и коэффициенты экологичности утверждены на 2025–2027 годы;
• с 1 сентября 2025 года запрещены производство и использование трёх видов ПЭТ-упаковки: бутылок нестандартных цветов, многослойных бутылок и упаковки с ПВХ-этикеткой, кроме термоусадочной.

По упаковке российского производства отвечает не изготовитель тары, а производитель упакованного в неё товара. По ввозимой продукции — импортёр.

Документы от заявителя

• заявка: вид упаковки, материал, конструкция, вместимость, назначение;
• реквизиты компании — ИНН, ОГРН, устав, выписка из реестра;
• ГОСТ или технические условия, по которым выпускается тара;
• документы на сырьё и красители, рецептура композиции;
• сертификат системы менеджмента качества — для схемы 6д;
• для импорта — контракт, инвойс, спецификация, данные изготовителя.

Порядок оформления

1. Идентификация: материал, конструкция, назначение, код ТН ВЭД.
2. Выбор схемы и перечня испытаний.
3. Договор и отбор образцов.
4. Испытания на подходящих модельных средах.
5. Проверка маркировки: знак ЕАС, петля Мёбиуса с кодом материала, для пищевой тары — знак «бокал и вилка».
6. Принятие декларации и регистрация во ФГИС Росаккредитации.
7. Нанесение знака ЕАС и ввод упаковки в обращение.
8. Параллельно — учёт обязанностей по РОП и отчётность в Росприроднадзор.

Документ проверяется по регистрационному номеру на pub.fsa.gov.ru: с 2021 года бланки не применяются, юридическую силу даёт запись в реестре.

Ответственность

Выпуск упаковки без декларации и нарушение требований регламента — статьи 14.43–14.45 КоАП РФ: штраф, конфискация партии, приостановление деятельности. Нарушение порядка отчётности по нормативам утилизации — отдельный состав, статья 8.5.1 КоАП РФ. Неуплату экосбора Росприроднадзор взыскивает с пенями.

Добровольная сертификация

Добровольный сертификат подтверждает то, чего нет в обязательных требованиях: соответствие ГОСТу, барьерные свойства плёнки, пригодность к вторичной переработке, отсутствие бисфенола А. Их всё чаще запрашивают торговые сети. Центр «Мостест» работает в сертификации более 10 лет, системы «Эконорма» и «Промтехсертификация» зарегистрированы Росстандартом. Работаем дистанционно по всей России, офисы в Москве и Санкт-Петербурге.