Добровольная система сертификации

Система добровольной сертификации — это не название документа, а зарегистрированный набор правил: перечень объектов, характеристики, которые в этой системе подтверждают, порядок проведения работ и собственный знак соответствия. Регистрирует такие системы Росстандарт в едином реестре. Документ системы, которой в реестре нет, правового основания не имеет — и это первое, что проверяют закупочные комиссии.

Какой документ нужен и как устроена система

Добровольное подтверждение соответствия проводится по статье 21 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании». Систему создаёт юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а сведения о ней вносятся в единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, который ведёт Росстандарт. При регистрации фиксируются:

• объекты сертификации и подтверждаемые характеристики;
• правила проведения работ и правила применения знака соответствия;
• изображение самого знака;
• участники системы — органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Центр «Мостест» работает в системах «Эконорма» и «Промтехсертификация», зарегистрированных Росстандартом.

Признак	Обязательное подтверждение	Система добровольной сертификации
Основание	техрегламент ЕАЭС или ПП РФ № 2425 от 23.12.2021	статья 21 ФЗ № 184-ФЗ и правила самой системы
Кто определяет область	акт: показатели безопасности заданы	заявитель: выбирает характеристики из перечня системы
Реестр	единый реестр Росаккредитации	реестр системы; сама система — в реестре Росстандарта
Знак	EAC или знак обращения на рынке	знак конкретной системы

Что проверяют в лаборатории

Перечень показателей формируется из того, что заявитель вынес в область подтверждения, и из того, что эта система вообще позволяет подтверждать. Типичные предметы проверки — соответствие ГОСТу или техническим условиям, состав и физико-механические характеристики, эксплуатационные свойства, у строительных и отделочных материалов — показатели пожарной опасности.

Требования к доказательствам не смягчаются оттого, что процедура добровольная: испытания проводит лаборатория, аккредитованная в национальной системе аккредитации, а протокол принимается только в пределах её области аккредитации. Контроль бывает неразрушающим и разрушающим — во втором случае образец дальнейшей эксплуатации не подлежит.

В документе указывается конкретная область подтверждения. Если нужный заказчику показатель в неё не вошёл, сертификат его не подтверждает — поэтому область согласовывают до отбора образцов, а не после.

Документы от заявителя

• заявка с наименованием продукции, маркой, моделью, кодом ТН ВЭД ЕАЭС и перечнем подтверждаемых характеристик;
• регистрационные документы и реквизиты заявителя;
• нормативная документация — ГОСТ либо технические условия, по которым выпускается продукция;
• техническое описание, паспорт, руководство по эксплуатации, каталог продукции;
• сведения о производстве — если выбрана схема с его анализом;
• образцы продукции либо ранее полученные протоколы аккредитованной лаборатории.

Порядок оформления

1. Проверка обязательных требований: попадает ли продукция в перечни техрегламентов ЕАЭС или в единый перечень ПП № 2425.
2. Выбор системы — из зарегистрированных Росстандартом, с учётом того, какие объекты и характеристики в ней предусмотрены.
3. Согласование области подтверждения и схемы: серийный выпуск, партия или единица продукции.
4. Договор, комплект документов, отбор образцов по акту.
5. Испытания в аккредитованной лаборатории и оформление протоколов.
6. Анализ состояния производства — если этого требует схема.
7. Выдача сертификата, внесение сведений в реестр системы, право применять её знак соответствия по правилам системы.

Ответственность

Сертификат системы добровольной сертификации не заменяет обязательный документ: за выпуск продукции без обязательного подтверждения соответствия, нарушение правил маркировки и недостоверное декларирование отвечают по статьям 14.43–14.45 КоАП РФ. Второй риск связан со знаком: применять его можно только на продукции и в объёме, которые предусмотрены правилами системы. Знак на изделии, характеристики которого не подтверждались, вводит потребителя в заблуждение и даёт основания для претензий контрагентов и надзорных органов.