Росстандарт

Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, национальный орган по стандартизации. Он утверждает ГОСТ Р, ведёт фонд стандартов, реестр систем добровольной сертификации и отвечает за единство измерений. А вот аккредитацией органов по сертификации и реестрами выданных сертификатов занимается другое ведомство — Росаккредитация. Кто за что отвечает и какой документ нужен вашей продукции — по порядку.

Госстандарт и Росстандарт: одно ведомство, разные названия

«Госстандарт России» — историческое название. В ходе административной реформы 2004 года ведомство было преобразовано в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, а в 2010 году за агентством закрепили сокращённое наименование «Росстандарт». Положение об агентстве утверждено постановлением Правительства РФ № 294 от 17.06.2004; агентство находится в ведении Минпромторга России.

Слово «Госстандарт» до сих пор встречается в старых договорах и технических условиях. Юридически действующее наименование одно — Росстандарт, и именно оно указывается в актуальных документах.

Чем занимается Росстандарт

• утверждает национальные стандарты ГОСТ Р и участвует в межгосударственной стандартизации — по Федеральному закону № 162-ФЗ от 29.06.2015 «О стандартизации в Российской Федерации»;
• ведёт Федеральный информационный фонд стандартов: тексты стандартов, сведения об их статусе и заменах;
• организует экспертизу проектов стандартов через технические комитеты по стандартизации;
• регистрирует системы добровольной сертификации и ведёт их единый реестр — по статье 21 закона № 184-ФЗ;
• развивает Национальную систему сертификации, созданную в 2016 году для подтверждения соответствия национальным стандартам;
• отвечает за обеспечение единства измерений по Федеральному закону № 102-ФЗ от 26.06.2008: эталоны, поверка средств измерений, утверждение их типов;
• осуществляет государственный контроль в закреплённых за ним сферах — например, за качеством моторного топлива и за соблюдением требований к средствам измерений.

Системы добровольной сертификации «Эконорма» и «Промтехсертификация», в которых работает центр «Мостест», зарегистрированы Росстандартом — сведения о них есть в этом реестре.

Что Росстандарт не делает

Это самый частый источник ошибок в текстах о сертификации. Полномочия распределены между несколькими ведомствами:

• Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий — Росаккредитация, по Федеральному закону № 412-ФЗ от 28.12.2013. Она же ведёт реестр аккредитованных лиц и контролирует аккредитованные организации.
• Реестры выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций — тоже Росаккредитация, через ФГИС на портале pub.fsa.gov.ru. Реестр Росстандарта — это реестр систем добровольной сертификации, другой объект.
• Перечни продукции для обязательного подтверждения соответствия утверждает Правительство РФ: действует постановление № 2425 от 23.12.2021, заменившее отменённое постановление № 982.
• Сами сертификаты Росстандарт не выдаёт: это работа аккредитованных органов по сертификации.

Какой документ нужен вашей продукции

• Технические регламенты ЕАЭС. Основной массив продукции оценивается по ТР ТС и ТР ЕАЭС; форму задаёт сам регламент, маркировка — знак ЕАС, документ действует во всех государствах Союза.
• Национальный перечень. Продукция вне регламентов Союза подтверждается по постановлению № 2425. Классификация ведётся по ОКПД2 (ОК 034-2014), прежний классификатор ОКП с 2017 года не применяется.
• Добровольная сертификация. По статье 21 закона № 184-ФЗ — в системе, зарегистрированной Росстандартом. Здесь заявитель сам определяет, какие характеристики подтверждает.

Обязательного «сертификата ГОСТ Р на всё» давно не существует. Стандарт ГОСТ Р сам по себе не делает продукцию подлежащей сертификации: он задаёт требования, а обязательность оценки определяют регламент или перечень.

Документы от заявителя

• заявка с описанием продукции, коды ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС;
• сведения о заявителе: ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• сведения об изготовителе и производственных площадках;
• техническая документация: ГОСТ, технические условия или стандарт организации, состав, чертежи;
• руководство по эксплуатации, паспорт изделия, макет этикетки;
• для импорта — контракт, инвойс, письмо о ввозе образцов;
• образцы продукции для испытаний.

Порядок оформления

1. Идентифицируем продукцию и подбираем действующий стандарт или технические условия.
2. Определяем контур: технический регламент Союза, национальный перечень или добровольная система.
3. Проверяем область аккредитации органа по сертификации в реестре Росаккредитации.
4. Комплектуем документы и отбираем образцы.
5. Проводим испытания в аккредитованной лаборатории.
6. При схемах для серийного выпуска проводится анализ состояния производства.
7. Документ регистрируется в реестре, продукция маркируется знаком ЕАС или знаком системы добровольной сертификации.

Юридическую силу документу даёт запись в реестре: с 2021 года сертификаты и декларации существуют в электронном виде, и контрагент проверяет их по регистрационному номеру.

Ответственность

За нарушение требований технических регламентов и правил обращения продукции применяются статьи 14.43–14.45 КоАП РФ: нарушение самих требований, недостоверное декларирование соответствия, нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

Отдельная зона риска — ссылки на отменённые стандарты и акты. Если техническая документация опирается на стандарт, утративший силу, надзорный орган зафиксирует несоответствие. Статус стандарта проверяют по Федеральному информационному фонду.