Сертификат на производителя

«Сертификат на производителя» — обиходное название документа, оформленного по схеме на серийный выпуск. Он не привязан к контракту, инвойсу и объёму партии: под ним изготовитель выпускает продукцию всё время, пока сертификат действует. Взамен добавляются два условия, которых нет у документа на партию, — анализ состояния производства и периодическая оценка в течение срока действия.

Какой документ нужен: серийный выпуск или партия

Выбор между двумя вариантами определяет всё остальное — состав работ, круг заявителей и срок.

• Схемы на серийный выпуск. Испытывается типовой образец, оценивается производство, документ действует определённый срок и охватывает всю продукцию, выпущенную в этот период. Заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо — именно отсюда название «сертификат на производителя».
• Схемы на партию. Испытываются образцы из конкретной партии, документ привязан к её объёму и реквизитам поставки. Заявителем вправе выступить также продавец или импортёр.

Практический смысл различия: торговой компании оформить документ на серийный выпуск нельзя, если она не уполномочена изготовителем. Импортёру, работающему с регулярными поставками, обычно выгоднее получить сертификат на серию от изготовителя, чем оформлять документ на каждую партию.

Схемы сертификации на серийный выпуск

Типовые схемы установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 44 от 18.04.2018. К серийному выпуску относятся:

• 1с — испытания образцов, анализ состояния производства и периодическая оценка сертифицированной продукции. Базовый вариант для большинства случаев.
• 2с — применяется, когда у изготовителя есть сертифицированная система менеджмента. Анализ состояния производства заменяется оценкой системы, периодическая оценка проводится один раз в год.
• 5с и 6с — для продукции, соответствие которой нельзя полностью подтвердить испытаниями готового изделия. Добавляется анализ проекта; в схеме 6с учитывается сертифицированная система менеджмента.
• 7с и 8с — исследование типа продукции; применяются, когда планируются модификации на базе одного типового изделия.

Старое деление на схемы «3 и 3а», где единственным отличием был выезд эксперта на производство, относится к отменённым правилам системы ГОСТ Р. В действующих схемах анализ состояния производства входит в схему 1с, а альтернативой ему служит не отказ от выезда, а сертифицированная система менеджмента по схеме 2с.

Что проверяют в лаборатории

Показатели берут из стандартов, включённых в перечень к применимому техническому регламенту. Для серийных схем испытывается типовой образец, представляющий всю продукцию, на которую распространяется документ:

• механическая безопасность и прочность конструкции;
• электробезопасность и электромагнитная совместимость для технических средств;
• санитарно-химические показатели и миграция вредных веществ;
• пожарно-технические характеристики для материалов и изделий, где они нормируются;
• показатели долговечности и стойкости к внешним воздействиям;
• полнота маркировки и наличие эксплуатационной документации на русском языке.

Отдельно оценивается производство: наличие технологической документации, состояние оборудования, входной и приёмочный контроль, порядок работы с несоответствующей продукцией и средства измерений.

Документы от заявителя

• заявка с точным наименованием продукции, кодами ОКПД2 (ОК 034-2014) и ТН ВЭД ЕАЭС;
• регистрационные документы и реквизиты изготовителя, а при подаче уполномоченным лицом — договор, подтверждающий полномочия;
• нормативный документ на продукцию: национальный стандарт или технические условия;
• конструкторская и эксплуатационная документация, перечень модификаций;
• сведения о производственных площадках, их адресах и о системе производственного контроля;
• сертификат на систему менеджмента — если оформление идёт по схеме 2с, 6с или 8с;
• ранее полученные протоколы испытаний, если они подходят по показателям и методикам.

Порядок оформления

1. Идентификация продукции и определение применимых технических регламентов ЕАЭС либо позиций перечней постановления Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021.
2. Выбор схемы и подтверждение права заявителя подать заявку по серийной схеме.
3. Подача заявки в орган по сертификации и анализ технической документации.
4. Отбор типовых образцов и испытания в аккредитованной лаборатории.
5. Анализ состояния производства на площадке изготовителя либо оценка сертифицированной системы менеджмента.
6. Принятие решения, оформление сертификата и внесение записи в реестр Росаккредитации.
7. Нанесение единого знака обращения ЕАС и передача сведений о документе покупателям.
8. Периодическая оценка в течение срока действия сертификата.

Срок работ зависит от схемы, географии производственных площадок и объёма испытаний. Сертификат на серийный выпуск действует срок, установленный применимым техническим регламентом, — как правило не более пяти лет.

Ответственность

Выпуск в обращение продукции без обязательного документа, недостоверные сведения о продукции и нарушение правил маркировки — составы статей 14.43–14.45 КоАП РФ. Для серийных схем добавляется собственный риск: если периодическая оценка выявит, что производство или продукция перестали соответствовать требованиям, действие сертификата приостанавливается, а при неустранении несоответствий прекращается. С этого момента вся продукция, выпускаемая под ним, считается не подтверждённой.