Разрешение Ростехнадзора
Разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств на опасных производственных объектах больше не выдаётся: институт разрешений отменён с 1 января 2014 года. Если у вас требуют «разрешение РТН», нужен другой документ — и ниже разобрано, какой именно.
Разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств на опасных производственных объектах больше не выдаётся: институт разрешений отменён с 1 января 2014 года. Если у вас требуют «разрешение РТН», нужен другой документ — и ниже разобрано, какой именно.
Что изменилось и почему разрешения больше нет
До 2014 года техническое устройство перед применением на ОПО получало разрешение Ростехнадзора. Федеральный закон № 22-ФЗ от 04.03.2013 внёс поправки в статью 7 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — с 1 января 2014 года эта процедура упразднена.
Вместо одного разрешения работают два самостоятельных контура:
- подтверждение соответствия техрегламенту — сертификат или декларация по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» либо по профильному регламенту (например, ТР ТС 032/2013 для оборудования под избыточным давлением);
- экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — для случаев, прямо названных в ФЗ-116: истёк срок службы, после аварии, отсутствует техдокументация, проведены восстановительные работы.
Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах не выдаются с 1 января 2014 года: оборудование подтверждают по техрегламенту, а состояние в эксплуатации — экспертизой промышленной безопасности.
Что оформляют вместо разрешения
1. Документ по техническому регламенту
Оборудование, выпускаемое в обращение, подтверждается по ТР ТС 010/2011: приложение № 3 регламента — перечень для сертификации, приложение № 4 — для декларирования. Для оборудования под давлением применяется ТР ТС 032/2013, для взрывозащищённого — ТР ТС 012/2011, для электрической части добавляются ТР ТС 004/2011 и 020/2011. Подробнее — сертификация оборудования.
2. Экспертиза промышленной безопасности
ЭПБ проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Заключение вносится в реестр заключений ЭПБ — именно факт регистрации, а не бумага, подтверждает результат. Порядок проведения экспертизы установлен федеральными нормами и правилами, утверждёнными приказом Ростехнадзора № 420 от 20.10.2020 (в действующей редакции). Подробнее — заключение экспертизы промбезопасности.
3. Обоснование безопасности
Для машин и оборудования регламент требует обоснование безопасности: анализ риска и меры по его снижению. Документ составляется при проектировании и входит в комплект для оценки соответствия.
Когда нужна экспертиза промбезопасности
- технические устройства применяются на ОПО, и истёк назначенный срок службы;
- оборудование восстанавливалось после аварии или инцидента;
- отсутствует техническая документация, по которой можно оценить состояние;
- выполнены работы, связанные с изменением конструкции или заменой несущих элементов;
- экспертиза требуется по зданиям и сооружениям ОПО, документации на консервацию и ликвидацию.
Важно не смешивать контуры: подтверждение соответствия проверяет безопасность конструкции при выпуске в обращение, а экспертиза промбезопасности — фактическое состояние объекта в эксплуатации.
Что нужно для работы
- описание оборудования: тип, назначение, параметры, год выпуска;
- техническая и эксплуатационная документация: паспорт, руководство по эксплуатации, чертежи;
- сведения об объекте, где устройство применяется, и его классе опасности;
- ранее выданные документы соответствия и протоколы испытаний;
- для импортного оборудования — контракт, инвойс, документы изготовителя.
Порядок работы
- Разбираем задачу: что от вас требуют на самом деле — документ соответствия, экспертиза или обоснование безопасности.
- Идентифицируем оборудование и определяем применимые регламенты.
- Готовим комплект документов, организуем испытания в аккредитованной лаборатории.
- Оформляем документ соответствия и регистрируем его в реестре Росаккредитации.
- Если нужна экспертиза промбезопасности — подключаем экспертную организацию с лицензией Ростехнадзора.
Ответственность
Применение оборудования без обязательного подтверждения соответствия подпадает под статьи 14.43–14.45 КоАП РФ: штраф, конфискация партии, административное приостановление деятельности до 90 суток. Нарушение требований промышленной безопасности на ОПО наказывается отдельно — по статье 9.1 КоАП РФ.
Почему «Мостест»
Центр работает в сертификации более 10 лет и начинает с проверки: какой документ действительно требуется по действующим нормам. Мы не продаём отменённые процедуры — если «разрешение» просят по привычке, поможем объяснить заказчику, чем оно заменено. Собственные системы добровольной сертификации «Эконорма» и «Промтехсертификация» зарегистрированы Росстандартом. Работаем дистанционно по всей России.
Стоимость и сроки
| Документ или работа | Стоимость | Срок | |
|---|---|---|---|
| Протокол испытаний | от 7 500 ₽ | от 7 дн. | |
| Отказное письмо (если документ не требуется) | от 4 000 ₽ | от 3 дн. | |
| Добровольный сертификат ГОСТ Р | от 11 000 ₽ | от 7 дн. | |
| Разработка технических условий (ТУ) | от 8 000 ₽ | от 5 дн. |
Цены указаны как ориентир «от» и зависят от продукции, схемы оценки и объёма испытаний. Точную стоимость менеджер подтверждает после того, как посмотрит документы.
Как мы работаем
Определяем применимые регламенты и перечни, форму подтверждения и схему. На этом шаге видно, нужен ли документ вообще.
Называем стоимость и срок, фиксируем их в договоре. Если нужны испытания — сразу говорим, какие и зачем.
Собираем документы, организуем отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории.
Регистрируем документ в реестре ФСА и передаём его вам. Проверить запись можно самостоятельно на pub.fsa.gov.ru.
- Партия уже на таможне, а документа нет — разбираем, что оформляется быстрее: подтверждение соответствия или обоснование, что оно не требуется.
- Заказчик по контракту требует документ, которого для этой продукции не существует — показываем перечни и предлагаем то, что закроет требование.
- Есть документ поставщика, но непонятно, подходит ли он под вашу поставку — сверяем область действия, схему и наименование продукции.
- Сменились рецептура, комплектующие или производственная площадка — определяем, нужно ли переоформление.
Частые вопросы
Действуют ли разрешения, выданные до 2014 года?
Ранее выданные разрешения не продлеваются и новых не выдают. Для действующего оборудования вопрос решается через документы соответствия и, при необходимости, экспертизу промышленной безопасности.
Заказчик в тендере требует «разрешение Ростехнадзора» — что делать?
Показать основание отмены (ФЗ № 22-ФЗ от 04.03.2013) и предоставить актуальные документы: сертификат или декларацию по применимому регламенту, при необходимости — заключение ЭПБ с регистрацией в реестре.
Нужна ли экспертиза новому оборудованию?
Нет. Для нового оборудования достаточно подтверждения соответствия регламенту. Экспертиза нужна в ситуациях, прямо названных в ФЗ-116, — прежде всего при истечении срока службы.
Кто проводит экспертизу промбезопасности?
Организация с лицензией Ростехнадзора на этот вид деятельности; эксперты должны быть аттестованы. Заключение вносится в реестр — там его и проверяют.