Декларация на хлеб и хлебобулочные изделия

Производство и реализация хлеба и хлебобулочных изделий в России регулируются целым рядом нормативных актов, включая технические регламенты Евразийского экономического союза, ГОСТы и национальные законы. Для легального выпуска таких продуктов на рынок требуется обязательное подтверждение их безопасности и качества — оформление декларации о соответствии. Центр по сертификации товаров и услуг «Мостест» делится экспертной информацией о нюансах декларирования хлеба и хлебобулочных изделий, актуальных требованиях, процедуре оформления и реальных кейсах из практики.

Законодательная база и регуляторные требования

Декларирование хлеба и хлебобулочных изделий — обязательная процедура, основанная на требованиях технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Также значимы:

• ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;
• ГОСТ 31752-2012 «Хлеб и хлебобулочные изделия. Общие технические условия»;
• ГОСТ 31805-2012 «Изделия хлебобулочные. Общие технические условия»;
• Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании»;
• Решение Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011 — перечень продукции, подлежащей декларированию.

Продукция, подпадающая под декларирование, определяется по кодам ТН ВЭД:

Все отечественные и импортные хлебобулочные изделия, предназначенные для реализации на территории ЕАЭС, подлежат декларированию.

Что такое декларация соответствия на хлеб и хлебобулочные изделия?

Декларация о соответствии — это официальный документ, подтверждающий, что продукция отвечает обязательным требованиям безопасности, установленным ТР ТС и ГОСТами. Оформление декларации обязательно для всех производителей и поставщиков хлеба и хлебобулочных изделий: без нее нельзя легально продавать продукцию в торговых сетях, экспортировать или участвовать в государственных и коммерческих тендерах.

Декларация оформляется на основании собственного или стороннего протокола испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории, а также полного комплекта документов от заявителя.

Пошаговая инструкция по оформлению декларации

1. Определение кодов ТН ВЭД и группы продукции.
2. Сбор исходных документов (уставные, регистрационные, договоры, рецептуры, ТУ при наличии).
3. Отбор и отправка проб продукции в аккредитованную лабораторию.
4. Получение протокола испытаний, подтверждающего соответствие требованиям ТР ТС и ГОСТ.
5. Регистрация декларации в едином реестре Росаккредитации.
6. Получение электронной декларации и право на законную реализацию продукции.

Оформление декларации возможно только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории ЕАЭС.

Необходимые документы для подачи заявки

Для оформления декларации на хлеб и хлебобулочные изделия в «Мостест» потребуются:

• Свидетельство о госрегистрации компании (ОГРН, ИНН);
• Уставные документы;
• Договор аренды/собственности помещения;
• Технические условия (ТУ) или рецептура, если выпускается по собственной технологии;
• Этикетка образца;
• Договор с лабораторией (при необходимости);
• Протокол испытаний;
• Доверенность на оформление декларации (если оформление через представителя).

Сроки и стоимость оформления декларации

Время оформления декларации на хлеб и хлебобулочные изделия — от 5 до 10 рабочих дней при наличии полного пакета документов и оперативной сдаче образцов на испытания.

Средняя стоимость оформления декларации соответствия в нашем центре:

Итоговая стоимость зависит от количества позиций, используемых рецептур, требований заказчика и необходимости разработки технических условий.

Ответственность за отсутствие декларации

Нарушение порядка декларирования приводит к серьезным последствиям:

• Штрафы для юридических лиц — от 100 000 до 600 000 руб. (ст. 14.43 КоАП РФ);
• Изъятие и уничтожение продукции;
• Приостановка деятельности предприятия до устранения нарушений.

Проверки проводят Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Роскачество и иные надзорные органы.

Популярные вопросы и ответы

• Вопрос: Нужно ли декларировать хлеб собственного производства, если он продается только в своей пекарне?
  Ответ: Да, декларирование обязательно для всей продукции, реализуемой конечному потребителю, независимо от объема производства и канала сбыта.
• Вопрос: Можно ли оформить декларацию сразу на несколько видов хлебобулочных изделий?
• Ответ: Да, если состав продукции и рецептуры идентичны, можно объединить их в одну декларацию. При наличии значительных различий требуются отдельные документы и испытания.
• Вопрос: Какой срок действия декларации?
• Ответ: По ТР ТС 021/2011 срок действия декларации — до 5 лет, в зависимости от схемы декларирования и стабильности выпуска.
• Вопрос: Можно ли использовать результаты испытаний одной партии для разных точек продаж?
• Ответ: Да, если продукция идентична и выпускается на одной производственной площадке.

Реальные кейсы из практики «Мостест»

За последние годы мы неоднократно сталкивались с задачами оформления деклараций для региональных и крупных федеральных хлебопекарен, а также частных пекарен при выходе на рынок сетевой розницы. Пример: в 2023 году к нам обратилась петербургская пекарня, выпускающая 9 видов хлеба, включая безглютеновые изделия. Заказчик предоставил рецептуры и образцы, испытания проводились по ГОСТ 31752-2012, ГОСТ 31805-2012, а также по ТР ТС 021/2011. В течение 8 рабочих дней была оформлена декларация, после чего компания заключила договоры с крупными сетями и вышла на новый рынок.

В Москве клиент — производитель булочек для ресторанов быстрого питания — запросил срочную регистрацию декларации для участия в тендере. Мы помогли оформить документы за 6 дней, предоставив полный пакет для инспекторов торговой сети.

Преимущества работы с центром «Мостест»

• Собственная аккредитованная испытательная лаборатория;
• Экспертная поддержка на всех этапах оформления;
• Гарантия легитимности документов (регистрация в Росаккредитации);
• Оперативные сроки и прозрачная ценовая политика;
• Постоянное сопровождение при проверках и аудитах.

Имея многолетний опыт работы с хлебопекарными предприятиями, мы знаем все нюансы декларирования и помогаем клиентам избежать ошибок, штрафов и простоев производства.

Контакты центра по сертификации «Мостест»

Получить бесплатную консультацию, расчет стоимости или подать заявку на оформление декларации вы можете по указанным контактам, а также на нашем сайте. Центр «Мостест» — ваш профессиональный партнер в сфере сертификации продукции пищевой промышленности!