Альтернативы при отсутствии нужной продукции в реестре

В условиях стремительного развития рынка и ужесточения требований к качеству товаров, многим компаниям и предпринимателям приходится сталкиваться с ситуацией, когда необходимая им продукция отсутствует в государственных реестрах. Это может стать серьезным препятствием для ввоза, реализации или участия в тендерах. Как действовать в такой ситуации? Какие существуют законные альтернативы? От лица центра по сертификации товаров и услуг Мостест делимся нашим экспертным мнением и опытом.

Причины отсутствия продукции в государственных реестрах

В России для большинства категорий продукции существуют специализированные реестры, такие как:

• Реестр продукции, подлежащей обязательной сертификации (ПП РФ № 982 от 01.12.2009, с последующими изменениями),
• Единый реестр Евразийского экономического союза (ТР ТС и ЕАЭС),
• Реестр Минпромторга РФ (для целей госзакупок и приоритетных отечественных товаров),
• Реестр радиоэлектронной продукции, строительных материалов и др.

Однако, на практике мы часто сталкиваемся со следующими причинами отсутствия продукции в реестрах:

1. Новая категория товара, не охваченная действующими нормативными актами;
2. Изменение или уточнение кода ТН ВЭД, не отраженное в реестре;
3. Временные пробелы между обновлениями нормативных баз;
4. Комбинированные или многофункциональные изделия, не имеющие прямого аналога в реестре;
5. Продукция, изготавливаемая по индивидуальным техническим условиям (ТУ).

Оценка ситуации: пошаговый алгоритм действий

В нашем центре часто обращаются клиенты с вопросом: «Что делать, если нужной продукции нет в реестре?» Мы рекомендуем следующий алгоритм:

1. Проверить корректность определения кода ТН ВЭД. Даже небольшая ошибка может привести к тому, что товар не находится в реестре.
2. Изучить нормативные документы:
   • ПП РФ № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации»;
   • Технические регламенты ТС и ЕАЭС;
   • ГОСТы и ТУ, относящиеся к продукции.
3. Запросить разъяснения в органы сертификации или федеральные органы (например, Росаккредитация, Минпромторг).
4. Оформить официальный запрос о статусе продукции.

Возможные альтернативные решения

Когда нужная продукция отсутствует в реестре, существуют несколько легальных вариантов получения необходимых разрешительных документов:

• Добровольная сертификация или декларирование соответствия. В ряде случаев это позволяет подтвердить безопасность и качество товара, повысить его рыночную привлекательность, а для некоторых процедур госзакупок — принять участие.
• Оформление письма об отказе в обязательной сертификации. Такой документ выдается аккредитованным органом и подтверждает, что товар не подлежит обязательной сертификации или декларированию. Письмо часто требуется для таможенного оформления, участия в торгах или получения других разрешений.
• Разработка и регистрация технических условий (ТУ). Это актуально для уникальных, новых или модернизированных продуктов. После согласования ТУ можно оформить декларацию соответствия на их основе.
• Получение экспертного заключения. Экспертная организация может провести исследование и выдать заключение о соответствии продукции действующим требованиям.

Сравнительная таблица альтернативных решений

Вариант	Описание	Средняя стоимость (руб.)	Срок оформления
Письмо-отказ	Документ, подтверждающий отсутствие обязательных требований	от 4 000 до 8 000	1-3 дня
Добровольный сертификат (ГОСТ Р)	Сертификат качества в добровольной системе	от 12 000 до 20 000	3-7 дней
Декларация соответствия по ТУ	При наличии зарегистрированных технических условий	от 15 000 до 25 000	5-10 дней
Экспертное заключение	Документ, выданный экспертной организацией	от 10 000 до 18 000	3-5 дней

Реальные кейсы из практики Мостест

• Кейс 1: Ввоз промышленного оборудования с уникальными характеристиками.
  К нам обратился клиент, импортирующий станки для деревообработки, которые не попадали ни под один из действующих технических регламентов. После анализа паспортов, чертежей и назначения оборудования, мы выдали письмо-отказ, что позволило успешно пройти таможенное оформление.
• Кейс 2: Участие в тендере с инновационной электроникой.
  Компания-поставщик планировала участвовать в государственном тендере, но продукция — модульные сенсорные панели — отсутствовала в реестре Минпромторга. Мы рекомендовали оформить добровольный сертификат соответствия по ГОСТ Р и подготовили экспертное заключение, что обеспечило допуск к закупке.
• Кейс 3: Производство товаров по индивидуальным ТУ.
  Российский производитель разработал уникальные строительные смеси. После регистрации ТУ в системе Росстандарта мы провели лабораторные испытания и оформили декларацию соответствия на основании ТУ.

Часто задаваемые вопросы

• Вопрос: Можно ли использовать письмо-отказ для всех видов продукции?
  Ответ: Нет, письмо-отказ выдается только в случае, если товар действительно не подлежит обязательной сертификации или декларированию. Основанием служит анализ ТН ВЭД, назначения и состава продукции, а также действующих нормативных актов.
• Вопрос: Как подтвердить соответствие товара, если нет ГОСТа или ТР ТС?
  Ответ: В таком случае возможно оформление добровольного сертификата качества или декларации соответствия на основании технических условий, а также получение экспертного заключения.
• Вопрос: Требуется ли письмо-отказ для таможенного оформления?
  Ответ: Таможня вправе запросить такой документ, если у инспектора возникнут сомнения в статусе продукции. Письмо-отказ позволяет избежать задержек на границе.
• Вопрос: Какова средняя стоимость документов?
  Ответ: Стоимость зависит от конкретной задачи, объема работ и типа документов, но в среднем оформление письма-отказа — от 4 000 руб., добровольного сертификата — от 12 000 руб., декларации по ТУ — от 15 000 руб.

Нормативная база и актуальные документы

• Постановление Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 (перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию)
• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия в рамках ЕАЭС (перечни к ТР ТС и ТР ЕАЭС)
• Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• Руководящие документы Росаккредитации и Минпромторга РФ

Рекомендуем всегда обращаться к официальным источникам и консультироваться с нашими специалистами перед оформлением документов.

Контактная информация центра Мостест

Наши эксперты готовы оказать бесплатную консультацию и подобрать оптимальное решение под ваш запрос. Мы работаем с клиентами по всей России.

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Обращайтесь — поможем найти выход даже в самой нестандартной ситуации!