Главная ⁄ Минпромторг ⁄ Членство в ТПП: обязательность для реестра МПТ

Членство в ТПП: обязательность для реестра МПТ

В последние годы вопрос обязательности членства в Торгово-промышленной палате (ТПП) для включения продукции в реестр российской промышленной продукции (МПТ) вызывает немало дискуссий среди производителей и поставщиков. Мы, специалисты центра по сертификации товаров и услуг «Мостест», активно консультируем компании по всей России по этой теме и готовы поделиться собственным опытом, нормативными ссылками и примерами из практики.

Что такое реестр МПТ и зачем он нужен

Реестр российской промышленной продукции (МПТ) — это официальный перечень продукции, признанной произведённой на территории РФ. Ведение данного реестра осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» и рядом других нормативных актов.

Внесение продукции в реестр МПТ открывает доступ к участию в государственных и муниципальных закупках, а также к мерам поддержки, предусмотренным для отечественных производителей. Наличие продукции в реестре — обязательное условие для участия в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ с преференцией для российских товаров.

Членство в ТПП: нормативная база и актуальные требования

На сегодняшний день напрямую членство в Торгово-промышленной палате (ТПП) не является обязательным условием для включения продукции в реестр МПТ. Ключевым документом, подтверждающим, что продукция производится на территории России, служит заключение о происхождении промышленной продукции, выдаваемое ТПП РФ или ее региональными отделениями.

Однако на практике именно ТПП является основной организацией, уполномоченной выдавать такие заключения. В некоторых случаях региональные ТПП могут устанавливать свои требования, включая членство в палате для ускоренного рассмотрения заявления или предоставления скидок на услуги.

Вот выдержка из нормативных актов:

Постановление Правительства РФ № 719 (ред. от 28.12.2023) — определяет критерии и порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ.
Приказ Минпромторга РФ № 274 от 16.07.2015 — устанавливает порядок подачи документов для внесения продукции в реестр.
Приказ Минпромторга РФ № 1391 от 16.04.2020 — регламентирует подтверждение соответствия продукции критериям российского происхождения.

Важно! Само по себе членство в ТПП не требуется по закону, однако для получения заключения о происхождении промышленной продукции взаимодействие с ТПП неизбежно.

Процедура получения заключения ТПП для МПТ

Процесс оформления заключения ТПП о происхождении промышленной продукции включает несколько этапов:

Подготовка пакета документов (уставные документы, сведения о продукции, технологические карты и др.).
Подача заявления в территориальное отделение ТПП.
Проведение экспертизы производственного процесса (с выездом комиссии или по документам).
Получение заключения ТПП, подтверждающего российское происхождение продукции.
Подача документов в Минпромторг для внесения в реестр МПТ.

В ряде случаев, если у вас уже есть членство в ТПП, процесс может идти быстрее и дешевле, однако официальных ограничений для не-членов нет.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Обязательно ли быть членом ТПП для получения заключения?
Ответ: Нет, членство не является обязательным. Заключение могут получить и не-члены ТПП, однако стоимость услуг для сторонних организаций, как правило, выше.
Вопрос: Сколько стоит оформление заключения ТПП?
Ответ: Средняя стоимость услуги по оформлению заключения о происхождении промышленной продукции составляет от 45 000 до 80 000 рублей в зависимости от региона и сложности экспертизы. Для членов ТПП часто действует скидка 10–25%.
Вопрос: Какие документы нужно подготовить?
Ответ: Пакет документов включает: учредительные документы, лицензии, сведения о производстве и технологии, контракты на поставку сырья и комплектующих, технологические карты, бухгалтерские документы. Полный перечень утверждается приказом Минпромторга РФ № 274.
Вопрос: Как долго занимает оформление?
Ответ: При корректно подготовленных документах рассмотрение обычно занимает от 2 до 6 недель. Для членов ТПП процедуры могут идти быстрее.

Реальные кейсы из практики «Мостест»

Мы сопровождаем клиентов по всей России и сталкивались с самыми разными ситуациями. Вот несколько примеров:

Клиент	Продукция	Членство в ТПП	Итог
Производитель электрооборудования, Москва	Щиты распределительные (код ТН ВЭД 8537)	Не являлся членом	Заключение получено, срок оформления – 5 недель, стоимость – 75 000 руб.
Завод пищевого оборудования, Санкт-Петербург	Линия фасовки (код ТН ВЭД 8422)	Являлся членом	Заключение получено за 3 недели, скидка 20%, итоговая стоимость – 52 000 руб.
Импортер комплектующих, Краснодар	Сборочные узлы (код ТН ВЭД 8473)	Не являлся членом	Отказ из-за недостаточной локализации производства

Эти примеры показывают, что членство в ТПП не влияет на саму возможность получения заключения, но может ускорить процесс и снизить стоимость.

Документы, на которые стоит обратить внимание

Постановление Правительства РФ № 719 — основной документ, определяющий критерии отечественного производства.
Федеральный закон № 223-ФЗ и № 44-ФЗ — регламентируют требования к происхождению продукции при госзакупках.
ТН ВЭД ЕАЭС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) — используется при идентификации продукции.
ГОСТы, СТО, ТУ — стандарты, подтверждающие качество и соответствие продукции.

Плюсы и минусы членства в ТПП

Преимущества	Недостатки
Скидки на услуги ТПП Упрощение и ускорение оформления документов Доступ к дополнительным консультациям Участие в мероприятиях и выставках	Членские взносы (от 12 000 до 35 000 руб./год) Необязательность для получения заключения