Документ об отсутствии аналогов по Постановлению 1135

В последние годы вопрос импортозамещения и поддержки отечественного производителя стал одним из ключевых в сфере государственных закупок и промышленной политики России. В связи с этим особое значение приобрёл документ, подтверждающий отсутствие аналогов продукции российского происхождения — справка по Постановлению Правительства РФ №1135 от 16.07.2020 г. В нашей экспертной статье специалисты центра по сертификации «Мостест» рассказывают, для чего нужен этот документ, как его правильно оформить, на что обратить внимание, приведут реальные примеры из практики и дадут исчерпывающие ответы на самые частые вопросы.

Зачем требуется документ об отсутствии российских аналогов?

Постановление №1135 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. № 1135» регламентирует правила, по которым заказчик может приобрести иностранную продукцию в случае отсутствия соответствующих аналогов, произведённых на территории России или стран ЕАЭС.

Справка об отсутствии аналогов требуется:

• Для участия в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• При обосновании невозможности замены иностранного товара на отечественный;
• В процедурах, связанных с получением субсидий, грантов, льгот;
• Для подтверждения уникальности продукции перед заказчиками и контролирующими органами.

Документ является официальным подтверждением, что на момент подачи заявки в России и странах ЕАЭС отсутствуют аналоги рассматриваемой продукции с идентичными или аналогичными характеристиками.

На основании чего оформляется справка?

Оформление осуществляется в соответствии с требованиями Постановления №1135, а также с учётом положений Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе», №223-ФЗ «О закупках отдельных видов юридических лиц», приказов Минпромторга России и профильных писем ФАС РФ.

В ряде случаев требуется анализ:

• Классификаторов продукции — ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС, ГОСТ;
• Официальных реестров Минпромторга (https://gisp.gov.ru/registry/tech/);
• Каталогов продукции российских производителей;
• Результатов технической и патентной экспертизы.

В справке обязательно указывается:

Данные	Содержание
Наименование продукции	Точное название и описание товара/оборудования
Коды ТН ВЭД/ОКПД2	Используемые классификаторы для конкретизации сферы применения
Основание запроса	Указание закупки, тендера, субсидии и т.д.
Анализ рынка	Краткий обзор, подтверждающий отсутствие аналогов
Вывод	Заключение о невозможности замены

Этапы оформления и необходимые документы

В Центре по сертификации «Мостест» процедура проходит по следующему алгоритму:

1. Подача заявки и предоставление тех. описания продукции.
2. Анализ характеристик, подбор классификаторов и сопутствующих документов.
3. Поиск и анализ сведений о российских и еаэс-производителях.
4. Подготовка обоснования и оформление заключения.
5. Проверка и заверение документа со стороны экспертов центра.
6. Выдача справки с печатью и подписью ответственного специалиста.

Для обращения потребуется:

• Техническая документация на продукцию;
• Информация о сфере применения;
• Реквизиты организации-заявителя;
• Сведения о закупке (если справка необходима для тендера).

Практические кейсы и личный опыт

За годы работы центр «Мостест» оформил десятки заключений для российских и зарубежных компаний, участвующих в госзакупках по различным направлениям. Приведём примеры из недавней практики:

• Электронное оборудование: Для крупного импортёра медицинских приборов было подготовлено заключение о невозможности замены инъекционного насоса определённой модели (по ТН ВЭД 9018), так как в реестре Минпромторга отсутствовали аналоги с идентичным точностным классом и функциями.
• Промышленное ПО: Для поставки уникального программного комплекса (ОКПД2 62.01.29.190) проведён патентный анализ, подтверждённая уникальность по функционалу и алгоритмам работы.
• Научное оборудование: Заказчик из госсектора получил справку на спектрометр высокого разрешения, где был проведён сравнительный анализ с продукцией российского производства, выявлена невозможность замены по ряду параметров.

Все справки были успешно приняты заказчиками и контрольными органами, что позволило поставщикам участвовать в закупках и получать государственные контракты.

Ответы на частые вопросы

Вопрос	Ответ
Кто вправе выдавать справку?	Документ может быть оформлен аккредитованными экспертными организациями или отраслевыми объединениями. Центр «Мостест» обладает необходимой экспертизой и опытом для подготовки таких заключений.
Как долго оформляется справка?	Средний срок подготовки — от 3 до 7 рабочих дней, в зависимости от сложности анализа и объёма предоставленных данных.
Какова стоимость оформления?	Стоимость услуги в «Мостест» начинается от 14 000 рублей за комплект документов. Для постоянных и корпоративных клиентов предусмотрены скидки.
Можно ли получить электронную версию?	Да, мы предоставляем заверенную электронную копию справки, а по необходимости — оригинал на бумажном носителе с печатью.
Что делать, если в процессе закупки появились отечественные аналоги?	Необходимо провести новый анализ рынка и при необходимости оформить корректировку или отзыв ранее выданного заключения.

Особенности оформления по отраслям

В зависимости от типа продукции, требования к обоснованию могут различаться:

• Медицинские изделия: обязательна сверка с реестрами Росздравнадзора и Минпромторга.
• Техника и оборудование: анализ по ГОСТ, ТУ и промышленным каталогам.
• ПО и IT-решения: проверка через реестр отечественного ПО Минцифры России.

Центр «Мостест» индивидуально подходит к каждому запросу, учитывая специфику рынка и требования заказчиков.

Список основных нормативных документов

• Постановление Правительства РФ №1135 от 16.07.2020 г.
• Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 г.
• Федеральный закон №223-ФЗ от 18.07.2011 г.
• Приказ Минпромторга России №616 от 30.04.2020 г.
• ОКПД2, ТН ВЭД ЕАЭС (актуальные редакции).

Как обратиться в центр «Мостест» за оформлением справки?

Если вам необходима официальная справка об отсутствии российских аналогов, наши эксперты готовы оперативно проконсультировать и взять процедуру под контроль. Для получения консультации и подачи заявки свяжитесь с нами:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Мы гарантируем профессиональный подход, прозрачность процедуры и полное соответствие требованиям законодательства.