Главная ⁄ Минпромторг ⁄ Двойное гражданство и включение в реестр: правовые аспекты

Двойное гражданство и включение в реестр: правовые аспекты

Вопросы двойного гражданства и включения в государственные реестры становятся все более актуальными для россиян — как для физических, так и для юридических лиц. В центре по сертификации товаров и услуг «Мостест» нам регулярно поступают запросы от клиентов, которые сталкиваются с необходимостью подтверждения или раскрытия наличия второго гражданства при ведении бизнеса, прохождении аккредитации, оформлении сертификации продукции или при участии в государственных закупках. В этой статье мы делимся экспертным разбором правовых аспектов двойного гражданства, особенностями включения в различные реестры, а также практическими советами на основе реальных кейсов и опыта работы нашего центра.

Двойное гражданство: понятие и правовая база

В российском законодательстве двойное гражданство регулируется Конституцией РФ (ст. 62), ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ, а также рядом подзаконных актов. Согласно действующим нормам, гражданин РФ, приобретающий гражданство другого государства, не утрачивает российское гражданство, если между Россией и вторым государством не заключён соответствующий международный договор.

Тем не менее, по статье 6 ФЗ №62-ФЗ и статье 6 Конституции РФ, наличие второго гражданства не освобождает гражданина РФ от выполнения обязанностей перед государством. Обязанность уведомления о наличии второго гражданства регламентирована ФЗ №142-ФЗ от 04.06.2014. Несвоевременное уведомление влечёт административную и даже уголовную ответственность.

Срок уведомления: до 60 дней со дня получения второго гражданства (или вида на жительство).
Ответственность: ст. 19.8.3 КоАП РФ — штраф до 1 000 рублей; ст. 330.2 УК РФ — штраф до 200 000 рублей или обязательные работы (при умышленном сокрытии).

Включение в государственные реестры при наличии второго гражданства

Процедуры регистрации и включения в государственные реестры — будь то ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестры субъектов МСП, поставщиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ — требуют раскрытия информации о гражданстве учредителей, руководителей и бенефициаров. Законодательные акты, регулирующие этот вопрос, включают:

Федеральный закон №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Постановление Правительства РФ №438 от 18.04.2020 (утверждает порядок ведения реестра субъектов МСП);
Федеральный закон №223-ФЗ и №44-ФЗ (государственные закупки);
ГОСТ Р 58144-2018 «Система менеджмента качества. Основные положения» (для сертификации и аккредитации).

Согласно этим актам, при подаче документов на регистрацию юридического лица или ИП, а также при сертификации продукции и включении в отраслевые реестры, необходимо указывать все гражданства учредителей и руководителей. Исключения составляют только случаи, когда второе гражданство не влияет на выполнение обязательств перед российским государством.

Практика: кейсы и опыт работы «Мостест»

За последние годы мы сопровождали более 100 успешных регистраций компаний и сертификаций продукции, связанных с вопросами двойного гражданства. Вот два примера из нашей практики:

Кейс 1: Учредитель российской компании, имеющий гражданство Канады, проходил сертификацию оборудования по ТР ТС 010/2011. Для включения в реестр и получения сертификата соответствия был предоставлен полный комплект документов, включая уведомление о наличии второго гражданства. Возникли дополнительные проверки, но благодаря корректному оформлению и сотрудничеству с «Мостест» процедура заняла стандартные сроки (14 рабочих дней).
Кейс 2: Индивидуальный предприниматель с гражданством Израиля и России регистрировался в реестре поставщиков по 44-ФЗ. Мы помогли оформить уведомление в ГУВМ МВД, подготовили и подали пакет документов в реестр. В итоге, статус резидента РФ был подтвержден, а предприниматель получил доступ к госзакупкам.

В обоих случаях правильное документирование факта двойного гражданства и своевременное уведомление позволили избежать штрафов и приостановки процедур.

Порядок подачи документов и стоимость оформления

Процесс оформления двойного гражданства или внесения сведений о втором гражданстве в государственные реестры включает несколько этапов:

Получение справки о наличии второго гражданства из консульства соответствующей страны.
Подача уведомления о втором гражданстве в подразделение ГУВМ МВД РФ по месту жительства.
Сбор пакета документов для подачи в реестры (ЕГРЮЛ, ЕГРИП, отраслевые реестры и др.).
Проверка сведений и оформление заявлений для сертификационных органов.

Средняя стоимость профессионального сопровождения процесса в нашем центре:

Услуга	Стоимость (руб.)	Сроки
Консультация по вопросам двойного гражданства	3 000	1 день
Оформление уведомления в ГУВМ МВД РФ	7 500	2-3 дня
Подача сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП/реестры	12 000	3-5 дней
Комплексное сопровождение (под ключ)	20 000	до 10 дней

Цены актуальны на июнь 2024 года и могут корректироваться в зависимости от ситуации и объема работ. В стоимость входят консультации, подготовка документов, подача заявлений и взаимодействие с госорганами.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Нужно ли раскрывать второе гражданство при регистрации компании или ИП?

Ответ: Да, в регистрационных формах (например, по форме Р11001 для юрлиц, Р21001 для ИП) требуется указывать все гражданства учредителей и руководителей, что подтверждается п. 3 ст. 9 ФЗ №129-ФЗ.

Вопрос: Можно ли получить отказ при сертификации продукции, если у руководителя компании есть второе гражданство?

Ответ: Нет, если все сведения раскрыты и нет ограничений по закону. Однако сокрытие информации или несвоевременное уведомление может повлечь приостановку процедуры сертификации.

Вопрос: Какие документы нужны для подачи уведомления о втором гражданстве?

Ответ: Паспорт РФ, копия второго паспорта (или вида на жительство), заполненное уведомление (форма утверждена Приказом МВД России №417 от 26.05.2014), 2 экземпляра, фотографии, подтверждающие въезд/выезд (по ситуации).

Вопрос: В каких случаях второе гражданство может стать препятствием для ведения бизнеса?

Ответ: Препятствием может стать только в отдельных сферах: госслужба, работа с гостайной, оборонные заказы. Для обычной коммерческой деятельности ограничений нет, но важно соблюдать процедуры раскрытия сведений.