Генеральная лицензия на озоноразрушающие вещества

Озоноразрушающие вещества (ОРВ) и оборудование, содержащее их, подпадают под особое регулирование в Российской Федерации. Как центр по сертификации товаров и услуг «Мостест», мы ежедневно сталкиваемся с вопросами клиентов, связанными с необходимостью получения генеральной лицензии на ОРВ для осуществления внешнеэкономических и производственных операций. В этом материале мы подробно расскажем о требованиях законодательства, особенностях оформления документов и реальных аспектах прохождения процедуры.

Нормативное регулирование обращения озоноразрушающих веществ

В России обращение озоноразрушающих веществ регулируется рядом нормативных актов, основными из которых являются:

• Федеральный закон № 86-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха»
• Постановление Правительства РФ № 563 от 08.05.2015 г. «Об утверждении Положения о государственном регулировании обращения озоноразрушающих веществ и продукции, их содержащей»
• ТН ВЭД ЕАЭС (раздел 29 и 38 – химические соединения и смеси)
• Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой

Согласно действующим правилам, импорт, экспорт, производство, использование и утилизация ОРВ и оборудования, их содержащего, возможны только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли РФ (Минпромторг России).

Что такое генеральная лицензия и когда она необходима?

Генеральная лицензия — это специальный разрешительный документ, который предоставляет право на многократное осуществление действий с ОРВ или оборудованием, их содержащим, в течение определенного периода. В отличие от разовой лицензии, генеральная лицензия охватывает не одну, а несколько операций и может быть выдана на срок до одного года.

Оформление генеральной лицензии требуется в следующих случаях:

• Планируется регулярный импорт или экспорт озоноразрушающих веществ или оборудования
• Компания занимается производством или утилизацией ОРВ
• Организация осуществляет сервисное обслуживание техники, в которой используются ОРВ (например, холодильные установки, кондиционеры)

Наличие генеральной лицензии значительно упрощает логистику и сокращает сроки оформления таможенных процедур, что особенно актуально для крупных промышленных предприятий и логистических операторов.

Классификация озоноразрушающих веществ и продукции

ОРВ включают в себя широкий список химических соединений, которые можно условно разделить на следующие группы:

Группа	Примеры веществ	Коды ТН ВЭД
Хлорфторуглероды (CFC)	R11, R12, R113	2903 71 000 0, 2903 72 000 0
Гидрохлорфторуглероды (HCFC)	R22, R123, R141b	2903 74 000 0, 2903 75 000 0
Галогенированные растворители	Трихлорэтан, тетрахлорэтилен	2903 77 000 0

Вся продукция, содержащая ОРВ (например, холодильники, кондиционеры, теплообменники), также подлежит контролю независимо от страны происхождения и целей ввоза/вывоза.

Порядок получения генеральной лицензии

Оформление генеральной лицензии на ОРВ – это сложная многоэтапная процедура, требующая знания действующих нормативов и четкого соблюдения требований государственных органов. Наш центр «Мостест» сопровождает клиентов на всех этапах:

1. Сбор и подготовка необходимого пакета документов (заявление, контракты, инвойсы, товаросопроводительные документы, сертификаты соответствия, сведения о технических характеристиках веществ и оборудования, сведения о планируемых объемах обращения и т.д.)
2. Подача документов в Минпромторг России через портал государственных услуг или в бумажном виде
3. Проведение экспертизы заявленных сведений, согласование с Росприроднадзором и другими уполномоченными органами
4. Получение на руки генеральной лицензии (в электронном или бумажном виде)

Наша практика показывает, что при правильной подготовке документов и сопровождении специалиста процедура занимает от 20 до 40 рабочих дней.

Требования к заявителю

К заявителям предъявляется ряд обязательных условий:

• Наличие зарегистрированного юридического лица или индивидуального предпринимателя
• Отсутствие задолженности перед бюджетом
• Наличие соответствующих мощностей, оборудования и персонала для обращения с ОРВ
• Соблюдение отчетности по использованию и утилизации ОРВ

Для предприятий, впервые сталкивающихся с процедурой лицензирования, мы рекомендуем предварительно провести аудит готовности и составить детальный план действий.

Часто задаваемые вопросы

Какие документы необходимо подготовить для получения генеральной лицензии?

• Заявление установленного образца
• Учредительные документы компании
• Контракт или договор на поставку/вывоз продукции
• Инвойсы и товаросопроводительные документы
• Документы, подтверждающие наличие технических возможностей для обращения с ОРВ
• Сертификаты соответствия, паспорта безопасности веществ

Можно ли получить генеральную лицензию на оборудование, содержащее ОРВ?

Да, лицензирование распространяется не только на чистые вещества, но и на продукцию, их содержащую. Важно предоставить сведения о количестве и типе ОРВ в составе оборудования.

Сколько стоит оформление генеральной лицензии?

Средняя стоимость услуг по сопровождению оформления генеральной лицензии в нашем центре составляет от 60 000 до 120 000 рублей в зависимости от сложности кейса и объема заявляемой продукции. Государственная пошлина за выдачу лицензии составляет 7 500 рублей (Постановление Правительства РФ № 942 от 06.11.2013 г.)

Что грозит за нарушение порядка обращения с ОРВ?

За незаконный ввоз, экспорт или использование ОРВ предусмотрены административные и уголовные санкции, а продукция подлежит конфискации. Кроме того, нарушителя могут лишить права на получение лицензии в будущем.

Реальные кейсы из практики центра «Мостест»

Один из наших клиентов, крупная торгово-логистическая компания из Санкт-Петербурга, столкнулся с необходимостью регулярного импорта холодильного оборудования из Китая. Благодаря оперативной подготовке документации и грамотному сопровождению, мы помогли получить генеральную лицензию на год, что позволило избежать задержек на таможне и оптимизировать логистические процессы.

В другом случае, предприятие из Москвы модернизировало собственный парк кондиционирования, что потребовало лицензирования на утилизацию и обслуживание систем, содержащих HCFC. Здесь наши специалисты провели полный аудит, помогли подготовить техническую и экологическую документацию и успешно прошли все согласования с Росприроднадзором.

Контакты для консультаций и оформления лицензии

Если вашей компании требуется оформить генеральную лицензию на ОРВ или получить подробную консультацию, обращайтесь к нам:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Наши эксперты помогут избежать ошибок, минимизируют риски и обеспечат соответствие вашей деятельности действующему законодательству РФ и международным экологическим стандартам.