Постановление 1875 и его связь с 719

В последние годы вопросы локализации и подтверждения происхождения промышленной продукции приобрели особое значение для российских производителей и поставщиков. Центр по сертификации товаров и услуг Мостест ежедневно сталкивается с запросами на оформление документов в рамках Постановлений Правительства РФ № 1875 и № 719. Эти нормативные акты регулируют правила признания товара российским, что критически важно для участия в государственных закупках, получения льгот и субсидий, а также для успешной конкуренции на внутреннем рынке.

Общие положения: назначение и сфера применения

Постановление Правительства РФ от 22 октября 2022 года № 1875 “О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации…” устанавливает новые единые правила и процедуру подтверждения российского происхождения промышленных товаров. Оно призвано заменить и систематизировать ранее действовавшие механизмы, в том числе положения, закрепленные в Постановлении № 719 от 17 июля 2015 года.

Постановление № 719, в свою очередь, долгое время служило главным нормативным документом для подтверждения степени локализации производства. В рамках этого акта определялись критерии, по которым продукция могла быть признана произведенной в России для целей государственных закупок и программ импортозамещения.

• ПП РФ № 719 — критерии и порядок подтверждения производства в РФ определенных видов продукции.
• ПП РФ № 1875 — новый универсальный механизм подтверждения происхождения, распространяющийся на широкий спектр промышленных товаров согласно ТН ВЭД.

Ключевые отличия и преемственность нормативных актов

На практике мы отмечаем, что Постановление 1875 не отменяет полностью 719, а скорее заменяет или дополняет его в ряде отраслей и товарных позиций. На сегодняшний день одновременно действуют оба документа, однако по большинству позиций акцент смещается именно на требования 1875.

Критерий	Постановление 719	Постановление 1875
Сфера применения	Ограниченный перечень промышленных товаров	Широкий перечень (по ТН ВЭД)
Критерии локализации	Подробные отраслевые требования	Базовые критерии по производственным операциям
Документ, подтверждающий происхождение	Свидетельство о производстве в РФ	Заключение о подтверждении производства
Срок действия	Обычно 1-3 года	До 3 лет (возможно продление)
Подача документов	В Минпромторг России	В Минпромторг России

Порядок подтверждения российского происхождения продукции

Процедура оформления документов по обеим системам во многом схожа, но есть и существенные отличия. Наши эксперты рекомендуют внимательно анализировать коды ТН ВЭД и соответствие продукции действующим перечням.

1. Определение кода ТН ВЭД. Для начала важно точно классифицировать продукцию. Чаще всего используется 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Анализ требований локализации. По 719 — отраслевые критерии (например, процент российских комплектующих, этапы сборки). По 1875 — перечень производственных операций, которые должны быть выполнены в РФ.
3. Подготовка документов. Учредительные документы, сведения о производстве, справки о закупке сырья, сертификаты соответствия (например, ГОСТ Р, ТР ТС).
4. Подача заявления в Минпромторг России. Через официальный портал Госуслуг или бумажно с сопроводительным письмом.
5. Получение заключения или свидетельства. Документ выдается после проведения экспертизы и анализа представленных материалов.

Реальные кейсы из практики Мостест

В работе центра Мостест регулярно встречаются ситуации, когда заказчики сталкиваются с неочевидными нюансами локализации или ошибками в выборе нормативного документа.

• Кейс 1 (машиностроение): Производитель насосного оборудования (код ТН ВЭД 8413) получил отказ в выдаче свидетельства по 719 из-за несоответствия доли российских компонентов. После консультации с нашими экспертами было принято решение подать документы по 1875, где требования оказались менее жесткими — заявка была успешно одобрена.
• Кейс 2 (электроника): Компания-поставщик электронных модулей (код ТН ВЭД 8537) не смогла подтвердить выполнение ряда операций на территории РФ для 719. После перехода к 1875 и корректировки производственного процесса удалось получить заключение.

Наш опыт показывает, что успех оформления зависит от точного понимания требований и правильной подготовки пакета документов.

Основные документы и стандарты

При оформлении подтверждения происхождения промышленной продукции мы используем:

• Постановление Правительства РФ № 719 от 17.07.2015
• Постановление Правительства РФ № 1875 от 22.10.2022
• ГОСТ и ТР ТС (технические регламенты Таможенного союза)
• Классификатор ТН ВЭД ЕАЭС
• Федеральный закон № 223-ФЗ и № 44-ФЗ (госзакупки)

В отдельных случаях требуется предоставление дополнительных сертификатов ISO, СТ-1 (сертификат происхождения), санитарно-эпидемиологических заключений и др.

Часто задаваемые вопросы

Какая стоимость услуги оформления заключения?

Средняя цена оформления заключения по 1875 или свидетельства по 719 в нашем центре составляет от 90 000 до 160 000 рублей в зависимости от сложности продукции, уровня локализации и количества предоставляемых документов.

Сколько времени занимает получение заключения?

В среднем подготовка и согласование документов занимает от 15 до 30 рабочих дней. Дополнительное время может потребоваться на получение недостающих справок или экспертиз.

Можно ли использовать одно заключение для разных госзакупок?

Да, при условии, что закупаемая продукция полностью соответствует сведениям в заключении, а срок его действия не истек.

Сохраняется ли актуальность 719 после выхода 1875?

Для ряда позиций действует только 1875, но по отдельным отраслям (например, тяжелое машиностроение, ж/д техника) 719 еще применяется. Рекомендуем уточнять актуальный перечень в Минпромторге или у наших специалистов.

Практические рекомендации от Мостест

• Точно определяйте код ТН ВЭД — ошибки здесь могут привести к отказу.
• Внимательно изучайте критерии локализации — при необходимости, корректируйте производственный процесс.
• Собирайте документы заранее: бухгалтерские справки, договоры с поставщиками, фотографии производства.
• Используйте консультационную поддержку — наши эксперты Мостест оперативно анализируют ситуацию и предлагают оптимальное решение.

Контакты центра по сертификации Мостест

Если у вас остались вопросы или требуется оформление документов по 719 или 1875, обращайтесь:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Центр по сертификации товаров и услуг Мостест — ваш надежный партнер в подтверждении российского происхождения продукции.