Постановления 617 и 1875: двойная регистрация

В последние годы многие участники рынка сталкиваются с необходимостью двойной регистрации продукции в государственном реестре согласно требованиям Постановлений Правительства Российской Федерации №617 от 16.04.2020 и №1875 от 17.11.2020. Эта практика вызывает множество вопросов, связанных с трактовкой нормативных документов, стоимостью оформления и рисками при несоблюдении законодательства. Центр по сертификации товаров и услуг Мостест делится своим опытом, разъясняет актуальные нюансы и приводит практические примеры из своей работы.

Что регулируют Постановления №617 и №1875

Постановление Правительства РФ №617 от 16.04.2020 устанавливает перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд вводятся ограничения и требования по происхождению. Оно обязывает участников закупок подтверждать российское происхождение продукции через внесение в реестр Минпромторга.

Постановление №1875 от 17.11.2020 дополняет и расширяет требования по регистрации отдельных видов продукции в государственных реестрах. В частности, оно касается техники, оборудования, электроники, а также ряда товаров, подпадающих под действие отдельных технических регламентов и ГОСТов. Таким образом, некоторые позиции из ТН ВЭД (например, 8471 — вычислительные машины, 8528 — мониторы, 8536 — аппаратура электрическая) попадают под одновременное действие двух постановлений.

Проблема двойной регистрации: суть и причины

Сложность заключается в том, что ряд позиций товаров, согласно ТН ВЭД, подлежат одновременному внесению как в реестр продукции №617, так и в реестр по №1875. Это приводит к так называемой двойной регистрации, когда на один и тот же товар требуется оформление двух комплектов документов, подтверждающих соответствие и происхождение.

• Участие в государственных и муниципальных закупках невозможно без наличия соответствующих регистрационных записей в обоих реестрах.
• Отсутствие одной из регистраций может привести к отклонению заявки или к штрафам.
• Различия в требованиях к документам: для каждого реестра установлен свой перечень необходимых сведений и подтверждающих бумаг.

Например, по опыту Мостест, при регистрации серверного оборудования по коду ТН ВЭД 8471 одновременно требуется сертификат происхождения, акт экспертизы и заключение о соответствии техническим регламентам.

Практические кейсы центра Мостест

За последние два года к нам неоднократно обращались организации, которые столкнулись с отказами в участии в закупках из-за отсутствия одной из регистраций. Приведем наиболее показательный случай:

Клиент	Товар	Проблема	Решение Мостест
ООО «Техноимпорт»	Промышленные контроллеры, ТН ВЭД 8537	Оформлена только регистрация по 617, отказ в допуске к тендеру	Оперативно подготовили пакет по 1875, внесли товар в оба реестра, клиент допущен к закупке
АО «Энергосеть»	Электрощитовое оборудование, ТН ВЭД 8538	Не учли требования 1875, получили предписание ФАС	Провели анализ, оформили недостающую регистрацию и получили положительное заключение

Оба кейса показывают, что игнорирование хотя бы одного из требований приводит к рискам срыва контрактов и административным последствиям.

Документальное оформление: требования по каждому постановлению

В нашем центре наблюдается тенденция ужесточения контроля со стороны заказчиков и регуляторов. Для корректной двойной регистрации следует учитывать:

• Для реестра по Постановлению №617:
  • Заявление установленного образца
  • Сертификат происхождения товара (форма СТ-1 либо акт экспертизы)
  • Техническая документация, подтверждающая соответствие характеристик
  • Контракт или иной подтверждающий документ о производстве на территории РФ
• Для регистрации по №1875:
  • Заявление
  • Сведения о сертификации (ГОСТ, ТР ТС, ТР ЕАЭС, если применимо)
  • Документы о производственном процессе на территории России
  • Декларация о соответствии

В ряде случаев необходима дополнительная экспертиза, анализ технологических операций, а также предоставление информации по составу и происхождению компонентов.

Ответы на частые вопросы

Какие товары чаще всего требуют двойной регистрации?

Это оборудование, электроника, вычислительная техника, комплектующие, промышленная автоматика — все, что попадает под сочетание требований по происхождению и техническим регламентам.

Нужно ли оформлять разные пакеты документов?

Да, для каждого реестра существует свой набор требований. Часто отдельные документы пересекаются, но мы рекомендуем готовить полный комплект для обеих процедур.

Сколько стоит оформление двойной регистрации?

Средние цены на услуги центра Мостест по подготовке полного пакета документов (включая экспертизы, подготовку заявок, сопровождение до внесения в реестр) составляют от 35 000 до 50 000 рублей за одну товарную позицию, в зависимости от сложности, наличия сертификации и особенностей производства.

Каковы сроки регистрации?

В среднем, полный цикл оформления занимает от 10 до 20 рабочих дней при условии готовности всех документов и отсутствия дополнительных экспертиз.

Нормативная база и коды ТН ВЭД

В работе мы постоянно опираемся на актуальные редакции следующих документов:

• Постановление Правительства РФ №617 от 16.04.2020
• Постановление Правительства РФ №1875 от 17.11.2020
• ТН ВЭД ЕАЭС (например, 8471, 8528, 8536, 8537, 8538 и др.)
• ГОСТ Р 51317, ГОСТ Р 53325, ГОСТ 12.2.007.0-75 (для ряда видов оборудования)
• Технические регламенты ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011 и др.

Рекомендуем регулярно сверяться с обновлениями законодательной базы, так как перечни товаров и требования к документам могут изменяться.

Риски при нарушении требований и последствия

Как показывает практика центра Мостест, нарушения при оформлении регистраций могут привести к серьезным последствиям:

• Отказ в допуске к закупке
• Штрафы и административные взыскания
• Исключение из реестра аккредитованных поставщиков
• Потеря репутации и деловой надежности

Мы настоятельно рекомендуем заранее проверять необходимость двойной регистрации для вашей продукции и консультироваться с экспертами.

Преимущества обращения в центр Мостест

• Экспертная команда с опытом оформления более 500 успешных кейсов по двойной регистрации
• Оперативное взаимодействие с Минпромторгом и сертификационными органами
• Персональный менеджер на каждом этапе
• Гибкая ценовая политика и прозрачные условия сотрудничества
• Доступность консультаций для клиентов в Москве и Санкт-Петербурге

Контакты для бесплатной консультации и оформления документов:

Санкт-Петербург:

• 7 (812) 409-91-92

order@mostest.ru

Москва:

• 7 (495) 127-14-77

mng@mostest.ru

Центр по сертификации товаров и услуг Мостест всегда готов помочь разобраться в сложных вопросах регистрации, подобрать оптимальный путь оформления документов и минимизировать риски для вашего бизнеса.