Правовые риски перепродажи со статусом ТОРП

В последние годы тема перепродажи товаров, находящихся под таможенной процедурой переработки на таможенной территории (ТОРП), приобретает особую актуальность в связи с усложнением регулирования и усилением контроля со стороны государственных органов. Как центр по сертификации товаров и услуг «Мостест», мы ежедневно сталкиваемся с вопросами предпринимателей, которые хотят понять, какие правовые риски могут возникнуть при перепродаже продукции со статусом ТОРП, и как их минимизировать.

Что такое ТОРП и зачем она используется?

ТОРП (таможенная процедура переработки на таможенной территории) — это специальный режим, установленный Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС, глава 43), который позволяет ввозить товары без уплаты таможенных пошлин и налогов с целью их переработки на территории России и последующего вывоза готовой продукции за пределы ЕАЭС. Основная задача режима — стимулировать развитие перерабатывающей промышленности и экспортно-ориентированных производств.

Однако на практике нередко возникает ситуация, когда после переработки часть товаров или готовая продукция реализуется на внутреннем рынке РФ, а не экспортируется. Это и становится источником значительных правовых рисков для участников рынка.

Законодательная база и ключевые нормативные документы

• Таможенный кодекс ЕАЭС (Федеральный закон от 14.11.2017 № 317-ФЗ)
• Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 442 (о перечне случаев и порядке переработки товаров)
• ГОСТы и Технические регламенты ЕАЭС (например, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011)
• Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
• Судебная практика, письма ФТС и разъяснения Минфина РФ

Все эти документы определяют, каким образом может осуществляться переработка, выпуск в обращение, и последующая реализация продукции, ранее находившейся под режимом ТОРП.

Основные правовые риски перепродажи товаров со статусом ТОРП

Перепродажа товаров, находящихся или находившихся под режимом ТОРП, сопряжена с рядом ключевых рисков, среди которых:

1. Отсутствие уплаты таможенных платежей. Если товар не был вывезен за пределы ЕАЭС, но реализован внутри страны, это приравнивается к незаконному обороту и может повлечь взыскание неуплаченных таможенных пошлин и налогов, а также штрафы.
2. Нарушение условий технических регламентов. Для продукции, прошедшей по ТОРП, при выпуске в обращение на территории РФ обязательно требуется подтверждение соответствия (сертификация, декларация, регистрация). Отсутствие документов грозит блокировкой партии и административной ответственностью.
3. Ответственность за легализацию товаров. Перепродажа может быть квалифицирована как введение в оборот нелегальной продукции (ст. 16.21 КоАП РФ, ст. 171.1 УК РФ).
4. Риск блокировки товаров на складах и в торговых точках. Органы государственного контроля (Роспотребнадзор, ФТС, МВД) могут изъять и конфисковать продукцию без документов.

Ключевые вопросы и ответы от экспертов центра «Мостест»

Вопрос	Ответ
Можно ли перепродавать товары, находящиеся под режимом ТОРП, без уплаты пошлин?	Нет. Согласно ст. 253 ТК ЕАЭС, товары, не вывезенные за пределы ЕАЭС после переработки, подлежат декларированию и уплате всех необходимых платежей при выпуске на внутренний рынок.
Нужна ли сертификация или декларирование продукции после переработки?	Да. Если продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия по ГОСТ, ТР ТС или национальным стандартам, оформление сертификата или декларации — обязательное условие для легальной реализации.
Как доказать легальность происхождения товаров при проверке?	Понадобятся документы, подтверждающие законность ввоза, переработки и уплаты всех сборов: декларация на товары, акты переработки, сертификаты соответствия, товаросопроводительные документы.
Можно ли легализовать товар со статусом ТОРП после его ввоза?	Легализация возможна только путем прохождения дополнительного таможенного оформления, уплаты пошлин и получения всех разрешительных документов.

Наш опыт: типичные кейсы и решения

За последние два года наш центр сопровождал десятки кейсов, связанных с перепродажей товаров, ранее оформленных по ТОРП. Ниже — краткое описание наиболее показательных ситуаций:

• Кейс 1: Импорт электроники. Крупная компания ввезла партию комплектующих для производства ноутбуков по процедуре ТОРП, часть готовых изделий не была экспортирована, а реализована на внутреннем рынке. В результате проверки ФТС был доначислен НДС и пошлины на сумму свыше 7 миллионов рублей, а также наложен штраф 500 000 рублей. После обращения в «Мостест» клиент прошёл процедуру легализации товара, получил сертификаты ТР ТС 004/2011 и избежал уголовного преследования.
• Кейс 2: Текстильная промышленность. Производитель тканей реализовал остатки после переработки без надлежащего оформления. В ходе проверки обнаружилось отсутствие декларации соответствия ГОСТ 31307-2005. Результат — административный штраф и изъятие части партии. После консультаций с нашими экспертами была подготовлена необходимая документация, что позволило вернуть товар в оборот.

Рекомендации для компаний: как минимизировать риски?

• Перед перепродажей товаров, находившихся под режимом ТОРП, обязательно оформите таможенное декларирование выпуска на внутренний рынок и оплатите все налоги и сборы.
• Проверьте, требуется ли для вашей продукции обязательная сертификация или декларирование по ТР ТС, ГОСТ или национальным стандартам.
• Обеспечьте полный комплект документов: декларации, сертификаты, товаросопроводительные бумаги, акты переработки.
• Проконсультируйтесь со специалистами по сертификации до начала реализации продукции.
• Своевременно реагируйте на запросы и проверки со стороны государственных органов.

Средние цены оформления документов

Услуга	Средняя стоимость (руб.)	Срок оформления
Декларация о соответствии ТР ТС	от 12 000	5-7 рабочих дней
Сертификат соответствия ГОСТ Р	от 15 000	от 7 рабочих дней
Сертификат ЕАС	от 18 000	7-10 рабочих дней
Консультация по таможенному оформлению	от 2 500	1 день

Уточняйте стоимость для вашего случая у специалистов нашего центра.

Контакты центра по сертификации «Мостест»

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Обращайтесь за консультацией — мы поможем комплексно оценить риски, оформить все необходимые документы и обеспечить легальность перепродажи вашей продукции!