Продукция двух юрлиц в одном проекте: возможности и ограничения

В последние годы к нам, в центр по сертификации товаров и услуг Мостест, всё чаще обращаются заказчики и производители, реализующие крупные проекты, где в рамках одного объекта или комплекса требуется использовать продукцию, выпущенную двумя и более юридическими лицами. Такая ситуация характерна для строительно-монтажных работ, машиностроительных объектов, крупных инфраструктурных проектов, а также при тендерных поставках. В этой статье мы подробно разъясним правовые и практические аспекты оформления разрешительных документов, расскажем о типичных сложностях и вариантах их решения, а также приведём примеры из нашей практики.

Правовая база и основные нормативные документы

Вопросы совместного использования продукции от разных юридических лиц регулируются целым рядом нормативных актов и государственных стандартов:

• Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) – в частности, ТР ТС 004/2011 (безопасность низковольтного оборудования), ТР ТС 010/2011 (машиностроение), ТР ТС 032/2013 (оборудование, работающее под избыточным давлением).
• ГОСТы и национальные стандарты, например ГОСТ Р 50460-92, ГОСТ Р 53679-2009 и другие.
• Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании».
• Постановления Правительства РФ: №982 от 01.12.2009 г. (о перечнях продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию).
• ТН ВЭД ЕАЭС – для импорта продукции.

Важно учитывать, что требования к однородности поставки, идентификации производителя и процедурам оценки соответствия прописаны как в регламентах ЕАЭС, так и в отраслевых актах.

Возможности оформления документов на продукцию двух юрлиц

В зависимости от конкретных задач проекта и состава продукции, возможно несколько вариантов оформления разрешительных документов:

1. Оформление отдельных сертификатов или деклараций на каждую продукцию, выпущенную разными юрлицами.
2. Включение двух производителей в один сертификат или декларацию (допустимо только при условии, что продукция идентична по техническим характеристикам, назначению и выпускается по единой технологии).
3. Оформление сертификата на комплект или систему (например, на комплексное оборудование, в состав которого входят компоненты от разных поставщиков).

Вариант	Применимость	Преимущества	Ограничения
Отдельные сертификаты	Разные группы товаров, производители не связаны	Прозрачность, простота процедуры	Увеличение стоимости и сроков
Совместный сертификат	Продукция идентична, один заявитель	Снижение расходов, упрощение документооборота	Требуются обоснования идентичности, возможны отказы
Сертификат на комплект	Система/комплект поставки, разные изготовители	Комплексный подход, удобство для заказчика	Сложность идентификации, больше требований к документации

Основные ограничения при оформлении разрешительных документов

Существуют ситуации, в которых оформление единого разрешительного документа на продукцию двух юридических лиц невозможно или затруднено:

• Различие в ТН ВЭД или группе опасности по ТР ТС.
• Различия в технологиях производства, сырье или компонентах.
• Отсутствие признаков однородности продукции.
• Требования к идентификации производителя в государственных закупках (по 44-ФЗ и 223-ФЗ).
• Требования таможенных органов к точному указанию производителя в декларациях при импорте.

В некоторых случаях допускается оформление сертификата на систему, комплект или набор, где в перечне указываются все производители и их ИНН, однако данный вариант требует тщательной подготовки технической документации и обоснования взаимосвязи товаров.

Практические вопросы и ответы

Ниже приводим ответы на наиболее частые вопросы, возникающие у наших клиентов:

Вопрос: Можно ли в одном сертификате указать двух производителей?

В большинстве случаев допускается только при условии, что продукция идентична и производится по одной технологии. Необходимо предоставить полный пакет документов от обоих производителей, а также техническое описание, подтверждающее идентичность. Решение всегда принимает орган по сертификации на основании анализа документов и испытаний.

Вопрос: Что делать, если часть продукции произведена по импортному контракту, а часть – отечественным предприятием?

Рекомендуем оформлять отдельные разрешительные документы, так как различие в ТН ВЭД, стране происхождения и требованиях к маркировке зачастую не позволяют объединить товары в один сертификат. Исключения возможны для комплектов и систем при наличии обоснования проектной документацией.

Вопрос: Как поступить при поставке оборудования для государственных нужд, если есть два производителя?

В рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ важно точно указывать производителя в извещении и контракте. Часто заказчик требует индивидуальные сертификаты или декларации соответствия. Исключения возможны при поставке комплектных систем или при наличии согласования с заказчиком.

Кейсы из практики центра Мостест

Кейс 1: Комплект электромонтажных изделий для жилого комплекса

В рамках проекта по строительству крупного жилого комплекса застройщик запросил комплект электромонтажных изделий (щитки, автоматы, провода) от двух российских производителей. Мы провели анализ проектной документации и предложили оформить сертификаты на каждый тип продукции отдельно, с указанием соответствующего изготовителя. Такой подход был признан оптимальным для прохождения госэкспертизы и дальнейшего ввода объекта в эксплуатацию.

Кейс 2: Поставка насосного оборудования из России и Германии

Для одного из промышленных предприятий потребовалось оформить разрешительные документы на насосные станции, часть которых производилась отечественной компанией, а часть – по контракту с немецким заводом. Мы оформили раздельные декларации о соответствии по ТР ТС 010/2011, предоставив полный комплект документов на каждую партию. Это позволило избежать проблем при таможенном оформлении и приёмке оборудования на объекте.

Кейс 3: Сертификация комплектной трансформаторной подстанции

В составе подстанции – оборудование трёх различных предприятий. После консультаций с проектировщиком нами был оформлен сертификат на комплект оборудования с приложением, где чётко указаны наименования и ИНН всех производителей, а также техническая спецификация комплекса. Такой подход был согласован с заказчиком и успешно прошёл проверку надзорных органов.

Стоимость и сроки оформления документов

В зависимости от состава продукции и сложности проекта, стоимость оформления разрешительных документов может значительно отличаться. Наиболее типовые цены по состоянию на 2024 год:

• Декларация о соответствии (на одну продукцию): от 12 000 руб.
• Сертификат соответствия ТР ТС (на одну продукцию): от 25 000 руб.
• Сертификат на комплект или систему: от 35 000 руб. (в зависимости от объёма документации и количества производителей)

Сроки оформления – от 5 до 15 рабочих дней при предоставлении полного комплекта документов.

Рекомендации центра Мостест для заказчиков и производителей

• На этапе планирования проекта заранее определяйте перечень продукции и производителей, учитывая требования к идентификации и сертификации.
• Согласовывайте с органом по сертификации возможность оформления совместных документов, предоставляйте технические описания и обоснования.
• Для крупных проектов рекомендуем оформлять сертификаты на системы или комплекты с указанием всех участвующих предприятий.
• В случае сомнений обращайтесь за консультацией – наша команда всегда готова помочь подобрать оптимальный вариант с учётом всех нормативных требований.

Контакты центра по сертификации Мостест

Если у вас остались вопросы или требуется помощь в оформлении разрешительных документов на продукцию двух и более юридических лиц, обращайтесь в наш центр:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Мы обеспечим профессиональное сопровождение вашего проекта на всех этапах сертификации!