Российские комплектующие: отмена требований к документам

Последние изменения в сфере технического регулирования и подтверждения соответствия российских комплектующих вызвали значительный интерес среди производителей, дистрибьюторов и конечных потребителей продукции. Как центр по сертификации товаров и услуг Мостест, мы ежедневно сталкиваемся с вопросами, связанными с отменой ряда требований к документам на комплектующие отечественного производства. В данном материале мы подробно разберем, что изменилось для бизнеса, какие нормативные акты лежат в основе нововведений, а также поделимся практическими примерами и экспертными рекомендациями.

Краткий обзор изменений в законодательстве

В 2024 году были внесены важные коррективы в систему обязательного подтверждения соответствия комплектующих, произведённых на территории Российской Федерации. Ключевым документом, регламентирующим эти изменения, выступает Постановление Правительства РФ № 2425 от 28.12.2023 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технического регулирования».

Согласно редакции этого постановления, для целого ряда российских комплектующих отменяется обязанность предоставления сертификатов соответствия или деклараций о соответствии при их реализации и использовании в составе конечной продукции. Это существенным образом упрощает процессы закупки и интеграции отечественных компонентов в производственные цепочки.

Какие комплектующие подпадают под изменения

Отмена требований к документам не распространяется на все без исключения комплектующие. Подробный перечень типов продукции приведен в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС), а также в Приложении к Постановлению № 2425. Например, освобождены от обязательной сертификации следующие виды комплектующих:

• Механические и электротехнические детали для средств связи;
• Отдельные элементы систем автоматизации и энергосбережения;
• Ряд комплектующих для транспортных средств российского производства;
• Части бытовой и промышленной техники, произведённые на территории РФ.

Однако продукция, связанная с повышенными требованиями к безопасности (например, комплектующие для лифтов, медицинского оборудования, объектов критической инфраструктуры), по-прежнему подлежит обязательному подтверждению соответствия согласно ГОСТ Р 50460-92, ГОСТ Р 53325-2012, а также техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС 004/2011, 020/2011 и др.).

Практические аспекты: что изменилось для предприятий

Ранее процедура подтверждения соответствия комплектующих включала обязательное оформление пакета документов, таких как:

• Сертификаты соответствия по системе ГОСТ Р;
• Декларации о соответствии требованиям технических регламентов;
• Протоколы испытаний, акты отбора проб;
• Сопроводительная техническая документация.

Сегодня для значительного числа отечественных комплектующих достаточно предоставить подтверждение происхождения (например, справку СТ-1 или иные документы, подтверждающие статус продукции как российской), а также, при необходимости, паспорт изделия или инструкцию по эксплуатации. Это сокращает сроки ввода продукции на рынок, снижает административную и финансовую нагрузку на производителей и интеграторов.

Экономический эффект: сокращение расходов на оформление документов

В последние месяцы наш центр фиксирует увеличение числа обращений за консультациями, связанными с сокращением затрат на оформление разрешительной документации. Для сравнения, средняя стоимость оформления сертификата соответствия по ГОСТ Р на одну партию комплектующих ранее составляла от 20 000 до 60 000 рублей, декларации — от 10 000 до 25 000 рублей. Теперь эти расходы можно избежать для большинства типовых изделий российского производства.

Вид документа	Средняя стоимость (руб.)	Актуальность после изменений
Сертификат соответствия (ГОСТ Р)	20 000 — 60 000	Не требуется для типовых российских комплектующих
Декларация о соответствии	10 000 — 25 000	Не требуется для большинства позиций
Справка о происхождении (СТ-1)	3 000 — 7 000	Остаётся актуальной
Паспорт изделия	от 2 000	Рекомендуется для подтверждения характеристик

Это позволяет отечественным компаниям направить высвобождаемые ресурсы на развитие технологий, модернизацию производства и повышение конкурентоспособности.

Вопрос-ответ: часто задаваемые вопросы клиентов Мостест

Вопрос 1: Нужно ли оформлять сертификаты на комплектующие, произведённые в России, если они поставляются на экспорт?

Ответ: В случае экспорта комплектующих требования определяются стандартами и техническими регламентами страны-импортёра. Для поставок внутри ЕАЭС могут быть необходимы документы, подтверждающие происхождение (СТ-1), а также протоколы испытаний по требованиям зарубежного заказчика.

Вопрос 2: Освобождены ли от оформления документов комплектующие, входящие в состав продукции, подлежащей обязательной сертификации?

Ответ: Если конечная продукция подлежит обязательной сертификации (например, электрооборудование по ТР ТС 004/2011), то комплектующие, входящие в её состав, могут использоваться без отдельных сертификатов, если их происхождение подтверждено. Однако при необходимости следует предоставить сопроводительные документы на саму продукцию.

Вопрос 3: Как быть с комплектующими для продукции двойного назначения?

Ответ: Для изделий, относящихся к продукции двойного назначения, требования к подтверждению соответствия регулируются отдельными нормативными актами (Постановление Правительства РФ № 634 от 16.06.2010 и др.). В этом случае отмена требований не применяется — необходима консультация с профильными органами.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, наши специалисты готовы провести бесплатную консультацию и помочь с подбором оптимальной схемы подтверждения соответствия для вашей продукции.

Экспертное мнение центра Мостест: риски и перспективы для бизнеса

Мы отмечаем, что отмена обязательных документов для российских комплектующих — это шаг навстречу бизнесу, направленный на ускорение технологического суверенитета и локализации производства. Тем не менее, сохраняется ряд нюансов:

• При поставках для государственных нужд и участия в тендерах могут сохраняться требования к предоставлению дополнительных документов (например, по 223-ФЗ, 44-ФЗ);
• Комплектующие, которые устанавливаются на опасные производственные объекты, по-прежнему требуют подтверждения соответствия в рамках промышленной безопасности (Федеральный закон № 116-ФЗ);
• Возможны изменения в отраслевых стандартах, поэтому регулярный мониторинг нормативной базы обязателен.

С учетом нашего практического опыта, мы рекомендуем:

1. Проводить аудит номенклатуры продукции на соответствие новым требованиям;
2. Оформлять минимум базовых документов на комплектующие (паспорт, инструкция, справка о происхождении);
3. В случае сомнений — обращаться за разъяснениями в аккредитованные центры, такие как Мостест.

Практические кейсы: опыт наших клиентов

В качестве примера приведем ситуацию с российским производителем электротехнических компонентов из Ленинградской области, который ранее затрачивал до 500 000 рублей в год на оформление сертификатов для 20 позиций комплектующих. После вступления в силу изменений, компания ограничилась оформлением справок СТ-1 и паспортов изделий, снизив издержки на оформление документов до 60 000 рублей в год и ускорив процесс внедрения продукции в проекты крупных интеграторов.

Другой кейс — поставки механических деталей для сборки промышленного оборудования в рамках контрактов по 44-ФЗ. После отмены требования о сертификате соответствия, достаточно было предоставить паспорт изделия и справку о происхождении. Это позволило ускорить тендерные процедуры и избежать задержек поставок.

Актуальные ГОСТы и нормативные акты

Несмотря на отмену ряда требований, остаются действующими многие нормативные документы, которые важно учитывать в работе:

• ГОСТ Р 50460-92 — Комплектующие электротехнические. Общие технические условия;
• ГОСТ Р 53325-2012 — Оборудование для систем пожарной сигнализации;
• ТР ТС 004/2011 — О безопасности низковольтного оборудования;
• ТР ТС 020/2011 — Электромагнитная совместимость технических средств.

Рекомендуем обращаться к официальным текстам нормативных актов на сайтах Минпромторга, Росстандарта и Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии для отслеживания актуальной информации.

Контакты центра по сертификации Мостест

Если вы не уверены, требуется ли оформление документов на ваши комплектующие или нужна профессиональная консультация по подтверждению соответствия, обращайтесь в наш центр:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Наши эксперты оперативно разъяснят все нюансы и оперативно подготовят необходимую документацию для успешного и законного ведения бизнеса в новых условиях.