Российское ПО в промышленном реестре

В последние годы вопросы импортозамещения и цифрового суверенитета приобрели особое значение для российского бизнеса. Одним из ключевых механизмов поддержки отечественных производителей IT-продуктов стало формирование Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин (Единый реестр российского ПО), который ведётся Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1236 от 16 ноября 2015 года.

Значение промышленного реестра для отечественного ПО

Включение программного обеспечения в промышленный реестр открывает перед производителями ряд преимуществ, таких как право на участие в государственных и муниципальных закупках, поддержку в реализации национальных и отраслевых программ, а также повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке. Для государственных заказчиков наличие ПО в реестре становится обязательным условием при закупках, что прописано в Федеральном законе №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Требования к программному обеспечению

• Российская разработка: исходный код должен быть создан российскими гражданами или организациями, а исключительные права принадлежать российскому юридическому лицу.
• Юридическая регистрация: компания-разработчик должна быть зарегистрирована в России.
• Наличие документации: требуется техническое описание, инструкция пользователя, а также подтверждение внедрения и эксплуатации ПО.
• Отсутствие ограничений по экспорту: ПО не должно содержать компонентов, запрещённых к использованию в РФ или ограниченных по экспорту.

Эти требования детально отражены в Постановлении Правительства РФ №1236.

Пошаговая процедура внесения ПО в реестр

1. Подготовка полного пакета документов (уставные документы, подтверждение права собственности на продукт, техническое описание и др.).
2. Подача заявки через официальный портал Минцифры РФ: minsvyaz.ru.
3. Проведение экспертизы (технической и юридической) по заявленному ПО.
4. Принятие решения и публикация сведений о продукте в реестре.

В процессе проверки Минцифры может запрашивать дополнительные документы или разъяснения. Среднее время рассмотрения заявки составляет 1-3 месяца.

Какие документы требуются для регистрации программного обеспечения

Документ	Описание
Свидетельство о государственной регистрации	Документ, подтверждающий регистрацию юридического лица в РФ
Договоры с разработчиками	Подтверждение исключительных прав на ПО
Техническая документация	Описание функций, архитектуры, технических параметров ПО
Акт внедрения	Подтверждение использования ПО заказчиками на территории РФ
Патенты и свидетельства	При наличии – патенты, свидетельства на товарные знаки и др.

Стоимость и сроки оформления документов

На практике оформление и сопровождение документов для внесения ПО в промышленный реестр требует профессионального подхода. В нашем центре по сертификации «Мостест» стоимость комплексного сопровождения заявки составляет от 80 000 до 150 000 рублей (в зависимости от сложности и объёма работ). Сроки подготовки полного пакета документов, как правило, составляют от 2 до 5 недель. Мы также предоставляем услуги по предварительной экспертизе и аудиту комплектности документации.

Реальные примеры и практические кейсы

За последние два года наш центр сопровождал регистрацию более 30 программных продуктов от российских компаний-разработчиков в сферах промышленной автоматизации, медицины, бухгалтерского учёта, образования и телекоммуникаций. Например, в 2023 году мы сопровождали включение в реестр промышленного программного комплекса для автоматизации складской логистики (код ТН ВЭД 8523 49 200 0), где ключевым моментом стало подтверждение уникальности архитектуры и полного отсутствия иностранных исходных кодов.

В другом проекте — регистрации медицинской информационной системы — особое внимание уделялось наличию всех актов внедрения и обратной связи от российских медицинских учреждений, что позволило ускорить экспертную оценку Минцифры.

Ответы на частые вопросы

Какие ГОСТы и нормативы применимы к программному обеспечению, вносимому в реестр?

При подготовке технической документации мы ориентируемся на ГОСТ 19.201-78 (Техническое задание на программное изделие), ГОСТ 34.602-89 (Техническое задание на создание автоматизированной системы), а с 2023 года также учитывается ГОСТ Р 56939-2016 (Программное обеспечение. Общие требования к разработке). Эти стандарты обеспечивают прозрачность и структурированность документации, что положительно влияет на прохождение экспертизы.

Какие ошибки чаще всего встречаются при подаче заявки?

• Неполный пакет документов;
• Недостаточно подробное описание функций ПО;
• Отсутствие подтверждения внедрения у российских пользователей;
• Неоформленные права на исходный код.

Во избежание отказов мы рекомендуем обращаться к профессионалам для предварительной проверки комплекта документов.

Можно ли зарегистрировать обновления и новые версии ПО?

Да, при существенных изменениях в функционале или архитектуре необходимо уведомлять Минцифры и проходить процедуру повторной экспертизы. Внесение новых версий осуществляется на основании дополнительного пакета документов.

Важность работы с сертификационным центром

Участие профессионального сертификационного центра значительно упрощает процесс регистрации и минимизирует вероятность отказа. Мы в «Мостест» имеем непосредственный опыт взаимодействия с государственными органами, готовим все необходимые документы под ключ, консультируем по техническим и юридическим вопросам.

Контактная информация

Если у вас возникли вопросы по регистрации отечественного программного обеспечения в промышленном реестре или требуется сопровождение заявки, обращайтесь в наш центр по сертификации товаров и услуг «Мостест»:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Наши эксперты готовы оказать всестороннюю поддержку и сопровождение на всех этапах регистрации вашего программного продукта.