Сравнительный анализ: Акт экспертизы vs СТ-1

Вопрос о подтверждении происхождения товара становится все более актуальным как для российских производителей, так и для импортеров. Центр по сертификации товаров и услуг «Мостест» регулярно сталкивается с запросами на оформление акта экспертизы и формы СТ-1. Несмотря на схожесть функций, эти документы имеют принципиальные отличия по назначению, процедуре оформления и юридической силе. На практике неправильный выбор документа может привести к отказу в участии в тендере, потере экспортных льгот или даже финансовым потерям. В этой статье мы подробно разберем, в чем разница между актом экспертизы и СТ-1, когда и для чего их оформлять, а также поделимся реальными примерами из нашей практики.

Правовая база и назначение документов

Для начала разберем, что собой представляют акт экспертизы и форма СТ-1, а также ссылки на основные нормативные документы:

• Акт экспертизы происхождения товара — документ, подтверждающий, что продукция произведена на территории Российской Федерации. Является обязательным для участия в государственных и муниципальных закупках в соответствии с постановлением Правительства РФ № 719 от 17.07.2015, а также для применения различных преференций по ФЗ-223 и ФЗ-44.
• Сертификат происхождения формы СТ-1 — официальный документ, который используется при экспорте продукции в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для получения льготных таможенных тарифов. Регламентируется Соглашением о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009 и приказом Минэкономразвития РФ № 255 от 24.04.2012.

Оба документа оформляются аккредитованными органами по сертификации или торгово-промышленными палатами, однако применяются в разных ситуациях.

Основные отличия акта экспертизы и СТ-1: сравнительная таблица

Критерий	Акт экспертизы	СТ-1
Цель оформления	Подтверждение российского происхождения для госзакупок и преференций	Подтверждение происхождения для экспорта в страны ЕАЭС
Основание	ПП РФ № 719, ФЗ-44, ФЗ-223	Соглашение СНГ от 20.11.2009, приказ Минэкономразвития № 255
Кто выдает	Орган по сертификации (например, Мостест)	Торгово-промышленная палата
Срок действия	Обычно 1 год	Одна экспортная партия (максимум 12 месяцев)
Где действует	Территория РФ	Границы стран-участников СНГ, ЕАЭС
Стоимость	от 10 000 до 30 000 руб.	от 7 000 до 20 000 руб.

Когда нужен акт экспертизы, а когда — СТ-1?

На практике ключевым фактором выбора документа становится цель оформления:

• Акт экспертизы требуется, если вы участвуете в государственных или коммерческих тендерах, где необходимо подтвердить статус российского производителя. Это может быть закупка по 44-ФЗ, 223-ФЗ, а также ситуации, попадающие под действие постановления № 719, устанавливающего критерии локализации производства.
• СТ-1 оформляется исключительно для экспорта товаров в страны СНГ и ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия). Документ необходим для получения тарифных преференций — снижения или отмены импортных пошлин.

Порядок и этапы оформления

Процедуры получения документов различаются по деталям и срокам:

Этапы оформления акта экспертизы:

1. Подача заявки и комплекта документов (уставные документы, ОПИС продукции, техпроцесс, договоры на сырье/комплектующие и т.д.).
2. Анализ производства и проверка локализации (выездная или документарная оценка).
3. Составление заключения эксперта и выдача акта.

Этапы оформления СТ-1:

1. Сбор пакета документов: контракт, инвойс, транспортные накладные, производственные документы.
2. Подача заявки в ТПП с пробами товара (по требованию).
3. Проверка происхождения и выдача сертификата на конкретную партию.

По нашему опыту, средний срок оформления акта экспертизы — 5-10 рабочих дней, СТ-1 — 3-5 дней.

Типичные вопросы и ответы

• Могу ли я использовать акт экспертизы для экспорта?
  Нет, акт экспертизы действует только на территории РФ и не подходит для оформления экспортных льгот. Для экспорта нужен СТ-1.
• Можно ли получить оба документа сразу?
  Да, если компания участвует и в тендерах, и в экспорте — мы рекомендуем оформить оба документа. Это часто встречающаяся практика среди наших клиентов-производителей оборудования и продуктов питания.
• Чем грозит неправильное оформление?
  В случае ошибки возможен отказ в участии в закупке, потеря льгот по ввозным пошлинам, а также штрафы согласно КоАП РФ.
• Какие ГОСТы и ТН ВЭД используются при экспертизе?
  В зависимости от продукции, экспертиза проводится по критериям ГОСТ Р 58922-2020, ГОСТ 52614-2006 и другим профильным стандартам, а также по кодам ТН ВЭД ЕАЭС. Это обеспечивает легитимность документа.

Кейсы из практики «Мостест»

Один из наших клиентов — производитель насосного оборудования из Санкт-Петербурга. Для участия в тендере ПАО «Газпром» ему потребовался акт экспертизы по постановлению № 719. Мы организовали выездную проверку, подтвердили локализацию и оформили акт за 7 рабочих дней. Через месяц компания обратилась за СТ-1 для поставки в Казахстан — здесь понадобился отдельный комплект документов и новый осмотр партии. Благодаря правильному выбору документов предприятие выиграло тендер и вошло на рынок ЕАЭС.

Еще один пример — производитель мебели из Московской области. При подаче на экспорт в Беларусь оформление СТ-1 позволило снизить ввозную пошлину до 0%. В обоих случаях наши эксперты сопровождали клиента на всех этапах и обеспечили минимальные сроки выдачи документов.

На что обратить внимание при выборе и оформлении документа

• Проверяйте актуальность нормативной базы (ПП РФ № 719, Соглашение от 20.11.2009, приказы Минэкономразвития и ТПП).
• Тщательно готовьте пакет документов, особенно по техническому процессу и закупкам сырья — это основной фактор экспертизы локализации.
• Учитывайте, что СТ-1 оформляется на каждую экспортную партию, а акт экспертизы может действовать на год.
• Обращайтесь только в аккредитованные центры сертификации и ТПП!

Стоимость и сроки оформления

В нашем центре средняя стоимость оформления акта экспертизы составляет от 10 000 до 30 000 рублей в зависимости от сложности продукции и объема проверки. Сертификат СТ-1 — от 7 000 до 20 000 рублей за партию. Для постоянных клиентов предусмотрены скидки и ускоренное сопровождение.

Сроки зависят от полноты предоставленных данных, но, как правило, не превышают 10 рабочих дней по каждому документу.

Контакты для консультаций и оформления

Если у вас возникли вопросы по выбору или оформлению акта экспертизы либо СТ-1, обращайтесь в центр по сертификации «Мостест». Наши эксперты бесплатно проконсультируют и помогут собрать необходимые документы.

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Работаем по всей России. Гарантируем прозрачность, скорость и профессиональный подход!