Участие в закупках без балльных данных

В последние годы требования к участникам государственных и коммерческих закупок существенно ужесточились. Правила закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ требуют от компаний строгого соблюдения стандартов, включая предоставление сертификатов, деклараций, соответствия техническим регламентам и другой документации. Однако часто заказчики требуют так называемые «балльные данные» — информацию о результатах лабораторных испытаний и протоколах балльной оценки. В этой статье специалисты центра по сертификации товаров и услуг Мостест делятся экспертным опытом участия в закупках без необходимости предоставления балльных данных, рассказывают о реальных кейсах и дают практические рекомендации поставщикам.

Что такое балльные данные и когда они требуются

Под балльными данными обычно понимают сведения о результатах сертификационных испытаний продукции, выраженные в баллах — например, при подтверждении класса энергоэффективности или пожарной безопасности материалов. Такие данные чаще всего запрашиваются при оценке сложных технических изделий, оборудования, строительных материалов.

Тем не менее, законодательство Российской Федерации не всегда требует предоставления именно балльной информации для участия в закупках:

• При сертификации по Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС, например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности») балльные данные указываются только в документах лаборатории и не входят в публично выдаваемые сертификаты.
• По ГОСТам и национальным стандартам балльная система оценки используется ограниченно и не всегда применяется к продукции, участвующей в закупках.
• В большинстве случаев для участия в закупках достаточно предоставить декларацию или сертификат соответствия, выданный в аккредитованном органе.

Нормативное регулирование: что говорит закон

Основные нормативные документы, регулирующие требования к продукции в рамках закупок, включают:

• Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…»
• Федеральный закон №223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
• Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС)
• Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании»

Ни один из этих актов не содержит прямого требования предоставлять балльные данные на этапе подачи заявки на участие в закупке. Исключение могут составлять случаи, когда заказчик обосновал уникальные требования к продукции (например, в оборонной промышленности или при закупках для объектов повышенной опасности).

Практика: как участвовать в закупках без балльных данных

В нашем центре Мостест ежегодно оформляются сотни документов для участия в тендерах и конкурсах. Вот как выглядит стандартная процедура:

1. Анализ конкурсной документации: наши специалисты тщательно изучают требования к продукции, указываемые в закупочной документации.
2. Подготовка пакета документов: в 98% случаев достаточно предоставить копии сертификата соответствия (ГОСТ Р или ТР ТС), декларацию соответствия и протокол испытаний (без указания балльных оценок).
3. При необходимости — разъяснения заказчику: мы готовим официальные письма, разъясняющие, что сертификат или декларация выданы на основании лабораторных испытаний, и дополнительные балльные данные не предусмотрены действующим законодательством.
4. Успешное участие: компании-поставщики проходят квалификационный отбор и заключают контракты без предоставления балльных данных.

Реальный кейс: В 2023 году к нам обратился поставщик кабельной продукции для участия в закупке по 44-ФЗ. Заказчик требовал балльные данные о пожарной безопасности. Мы подготовили разъяснение со ссылками на ТР ТС 004/2011 и выдали сертификат соответствия с приложением протокола испытаний. В результате заказчик принял документы без балльных данных, а компания выиграла тендер.

Ответы на популярные вопросы

Вопрос	Ответ эксперта Мостест
Можно ли участвовать в закупках без балльных данных, если этого требует заказчик?	Да, если в закупочной документации нет прямого указания на обязанность предоставить балльные данные, а продукция сертифицирована в соответствии с ТР ТС или ГОСТ Р. В спорных случаях мы помогаем составить разъяснения для заказчика.
Какая продукция чаще всего попадает под требование балльных данных?	Как правило, это стройматериалы, кабельная продукция, текстиль, оборудование с пожарно-техническими характеристиками. Но даже здесь основной документ — сертификат или декларация соответствия.
Что делать, если заказчик настаивает на балльных данных?	Рекомендуем запросить у заказчика юридическое обоснование требования. Мы готовы подключиться и письменно разъяснить позицию, сославшись на законодательство и судебную практику.
Сколько стоит оформление сертификата или декларации для закупок?	Средняя стоимость оформления сертификата соответствия — от 15 000 рублей, декларации соответствия — от 10 000 рублей. Цена зависит от типа продукции и объема испытаний.
Как быстро можно получить документы для участия в закупке?	Срок оформления документов в нашем центре — от 3 до 7 рабочих дней при наличии необходимой документации и образцов.

Рекомендации участникам закупок

• Внимательно анализируйте конкурсную документацию и требования к продукции.
• Изучайте действующие Технические регламенты и ГОСТы, чтобы понимать, какие документы реально требуются.
• Получайте сертификаты и декларации только в аккредитованных органах, чтобы избежать вопросов со стороны заказчика.
• При возникновении спорных ситуаций обращайтесь за разъяснениями к экспертам по сертификации.

Список актуальных нормативных документов

• ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
• ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»
• ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
• ГОСТ Р 51270-99 «Продукция электротехническая. Общие требования пожарной безопасности»
• Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении перечней продукции…»

Наши контакты для консультаций и оформления документов

Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в оформлении документов для участия в закупках, наши эксперты готовы проконсультировать вас по всем вопросам сертификации и нормативных требований.

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Обращайтесь в центр по сертификации товаров и услуг Мостест — мы поможем вам пройти все этапы участия в закупках без лишних затрат и рисков, гарантируя соответствие вашей продукции действующему законодательству!