Декларация на зерно

Зерно на пищевые и кормовые цели выпускается в обращение по декларации о соответствии ТР ТС 015/2011. Параллельно работает прослеживаемость во ФГИС «Зерно» с оформлением СДИЗ на каждую партию, а при вывозе из карантинной зоны нужны документы Россельхознадзора.

Какой документ нужен на зерно

Профильный регламент — ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, действует с 1 июля 2013 года. Форма подтверждения одна — декларирование. Обязательного сертификата на зерно нет, поэтому запрос «сертификат на зерно» на практике означает декларацию.

• декларируется зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели;
• зерно на хранение или обработку на территории страны-производителя подтверждению соответствия не подлежит;
• продукты переработки — мука, крупа, отруби — декларируются по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011;
• комбикорма и кормовые смеси оформляются отдельно, со своим набором показателей.

Схемы декларирования

Регламент предусматривает пять схем; выбор зависит от того, декларируется серийный выпуск или партия.

• 1д — серийный выпуск, заявитель изготовитель, испытания по его выбору в любой лаборатории; срок декларации — не более 3 лет;
• 3д — серийный выпуск, испытания только в аккредитованной лаборатории; срок — не более 3 лет;
• 6д — серийный выпуск с сертификатом на систему менеджмента и инспекционным контролем; срок — не более 5 лет;
• 2д и 4д — партия; в схеме 4д испытания только в аккредитованной лаборатории, срок действия в обоих случаях устанавливает заявитель.

По схемам 2д и 4д заявителем может быть не только изготовитель, но и продавец или импортёр — вариант для трейдера, который берёт зерно у нескольких хозяйств.

ФГИС «Зерно» и СДИЗ

Прослеживаемость ведётся во ФГИС «Зерно»; основание — Закон РФ «О зерне» в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 520-ФЗ. Вносить сведения обязаны все участники оборота. Для зерна требование действует с 1 сентября 2022 года, для продуктов переработки — с 1 марта 2023 года.

На каждое перемещение партии оформляется СДИЗ — электронный товаросопроводительный документ, который получатель обязан погасить. Декларация и СДИЗ друг друга не заменяют: первая подтверждает безопасность, второй — прослеживаемость.

Что проверяют в лаборатории

• токсичные элементы: свинец, кадмий, мышьяк, ртуть;
• микотоксины: афлатоксин В1, дезоксиниваленол, зеараленон, Т-2 токсин;
• бенз(а)пирен — для зерна на пищевые цели;
• остаточные количества пестицидов — по информации изготовителя о применявшихся препаратах;
• радионуклиды: цезий-137 и стронций-90;
• заражённость вредителями хлебных запасов, вредные примеси;
• наличие ГМО.

Предельные уровни для пищевого и кормового зерна различаются и приведены в приложениях к регламенту. Протокол оформляется по ГОСТ ISO/IEC 17025-2019.

Сопроводительная информация

Зерно, перевозимое бестарным методом, сопровождается документами с информацией о виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении (пищевые или кормовые цели, хранение, обработка, экспорт), количестве в единицах массы, наименовании и месте нахождения заявителя. Сведения о ГМО приводятся, если содержание таких организмов превышает 0,9 процента. Для зерна в таре и потребительской упаковке добавляются срок годности и условия хранения.

Карантинный фитосанитарный контроль

Зерно подкарантинное. При перевозке из карантинной фитосанитарной зоны внутри России оформляется карантинный сертификат: партию вывозят из зоны в течение 20 календарных дней со дня выдачи. При экспорте оформляется фитосанитарный сертификат: вывоз в течение 14 календарных дней со дня выдачи при поставке в страны Евросоюза и 30 календарных дней — в остальные. Порядок — приказ Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7.

Документы от заявителя

• заявка: культура, год урожая, назначение, код ТН ВЭД;
• реквизиты компании: устав, ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• ГОСТ на культуру или технические условия;
• сведения о применявшихся пестицидах;
• документы на зернохранилище и схема производственного контроля;
• сертификат на систему менеджмента — для схемы 6д;
• для импорта — контракт, инвойс, документы страны-изготовителя.

Порядок оформления

1. Идентификация: культура, назначение на пищевые или кормовые цели, серия или партия.
2. Выбор схемы декларирования и формирование технической документации.
3. Отбор образцов по стандартам на методы отбора и испытаний, анализ результатов.
4. Регистрация декларации заявителем во ФГИС Росаккредитации по уведомительному принципу.
5. Нанесение знака ЕАС и оформление СДИЗ во ФГИС «Зерно».

Юридическую силу даёт запись в реестре: с 2021 года декларации не оформляются на защищённых бланках, а проверяются по номеру на pub.fsa.gov.ru. Техническую документацию заявитель хранит не менее 10 лет.

Ответственность

Реализация зерна без зарегистрированной декларации или с нарушением регламента подпадает под статьи 14.43–14.45 КоАП РФ: штраф, конфискация партии, при повторном нарушении — приостановление деятельности. Отдельно наказываются невнесение сведений во ФГИС «Зерно», непогашенный СДИЗ и нарушение карантинных требований.

Добровольная сертификация

Добровольный сертификат подтверждает то, чего нет в обязательных требованиях: класс зерна, соответствие ГОСТу, требования покупателя по контракту. Центр «Мостест» работает в сертификации более 10 лет, системы добровольной сертификации «Эконорма» и «Промтехсертификация» зарегистрированы Росстандартом. Работаем дистанционно по всей России, офисы — в Москве и Санкт-Петербурге.