Ключевые изменения ПП 719 с 2025 года

С 1 января 2025 года вступают в силу существенные изменения в правилах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в рамках Постановления Правительства РФ № 719 (далее — ПП 719). В нашей экспертной статье сотрудники центра по сертификации товаров и услуг «Мостест» подробно рассказывают о ключевых нововведениях, делятся практическим опытом и реальными кейсами оформления документов для российских и зарубежных производителей.

Введение в изменения ПП 719: зачем это важно?

Для государственных и корпоративных заказчиков, а также производителей, работающих с программами импортозамещения, подтверждение соответствия ПП 719 — это обязательное условие допуска продукции к участию в тендерах, госзакупках и национальных проектах. В 2025 году требования к локализации, структуре и документальному подтверждению российского происхождения товаров будут кардинально пересмотрены. Это коснется практически всех отраслей, включая машиностроение, электротехнику, легкую промышленность, медизделия и IT-продукцию.

Основные изменения в критериях локализации

Одно из главных новшеств — изменение критериев локализации по ряду товарных групп. Теперь степень локализации будет определяться не только долей российских комплектующих, но и глубиной переработки, уровнем технологических переделов, а также уровнем автоматизации производственных процессов.

• Поэтапное ужесточение требований: Для многих позиций ТН ВЭД критерии будут ужесточаться с 2025 по 2027 годы. Например, для радиоэлектроники минимальная доля локализации возрастает с 30% до 50% уже с 2025 года.
• Введение новых таблиц технологических операций: Теперь для подтверждения происхождения по ПП 719 необходимо предоставлять не только перечень продукции, но и подробную таблицу по всем этапам сборки, испытаний и упаковки.
• Интеграция новых стандартов: Требования напрямую ссылаются на актуальные редакции ГОСТ, ТР ТС, а также новые национальные стандарты (например, ГОСТ Р 58024-2017 для электротехнической продукции).

Документальное оформление: что изменится для заявителей

Для получения заключения о российском происхождении продукции по ПП 719 теперь потребуется:

1. Реестр технологических операций с подтверждением выполнения на территории РФ (форма утверждена Минпромторгом РФ).
2. Договоры с российскими поставщиками компонентов.
3. Акты испытаний, сертификаты соответствия ГОСТ, ТР ЕАЭС или ТР ТС.
4. Фотоматериалы производственного процесса — обязательное требование для ряда групп ТН ВЭД.

Средняя стоимость подготовки полного пакета документации составляет от 45 000 до 80 000 рублей в зависимости от сложности продукции и объема подтверждающей информации (по опыту наших клиентов из Санкт-Петербурга и Москвы).

Реальные примеры из практики «Мостест»

В начале 2024 года к нам обратился производитель трансформаторного оборудования, заинтересованный в участии в государственных тендерах. После анализа изменений ПП 719 мы помогли:

• Пересчитать технологические операции с учетом новых критериев;
• Переоформить документы для получения заключения о российском происхождении продукции;
• Провести аудит технологической линии на соответствие новым ГОСТ и ТР ЕАЭС 037/2016;
• Успешно зарегистрировать продукцию в реестре Минпромторга РФ и получить доступ к крупным тендерам.

Другой кейс — сотрудничество с производителем медицинских изделий. Благодаря своевременной подготовке и корректному оформлению документов по новой модели, компания вошла в перечень организаций-поставщиков для федеральных медучреждений, избежав штрафов и блокировок на этапе госзакупок.

Ответы на самые частые вопросы наших клиентов

Вопрос	Ответ
Какие документы обязательны с 2025 года?	Обязателен полный пакет: реестр технологических операций, подтверждение происхождения компонентов, акты испытаний, фотоотчет производственного процесса, заключение о соответствии требованиям ПП 719.
Изменятся ли требования к импортным комплектующим?	Да, доля импортных компонентов по большинству товарных групп существенно снижается. Например, для телекоммуникационной продукции импортная доля не должна превышать 30% с 2025 года.
Что делать, если часть технологических операций выполняется за рубежом?	В этом случае получить заключение о российском происхождении по ПП 719 будет невозможно. Все ключевые стадии должны быть реализованы на территории РФ.
Как ускорить процесс оформления?	Мы рекомендуем заранее готовить фотоотчеты, технологические карты и заключать договоры с российскими поставщиками. Сотрудничество с аккредитованными центрами, такими как «Мостест», сокращает сроки оформления до 15–30 рабочих дней.

Советы и лайфхаки от экспертов «Мостест»

• Заранее проанализируйте свои производственные процессы на соответствие новым критериям локализации.
• Проводите внутренний аудит технологических карт и договоров с контрагентами.
• Используйте актуальные редакции ГОСТ и ТР ЕАЭС для подготовки испытательных протоколов (например, ГОСТ Р 51318.14.1-2006, ТР ЕАЭС 037/2016, ТР ТС 004/2011).
• Не откладывайте подготовку документов: в 2025 году возрастет нагрузка на сертификационные центры.
• Следите за обновлениями официального Реестра российской промышленной продукции Минпромторга РФ.

Рекомендации по выбору сертификационного центра

Оформление документов по новому ПП 719 требует высокой квалификации и опыта. Наш центр «Мостест» работает с ведущими производствами России и стран ЕАЭС, помогая:

• Максимально быстро и качественно подготовить все необходимые документы;
• Провести предварительный аудит производственной площадки;
• Получить заключение о соответствии требованиям ПП 719 с первого раза;
• Избежать возвратов и отказов со стороны Минпромторга РФ.

Средняя стоимость наших услуг по оформлению полного пакета документов — от 45 000 рублей для малых предприятий до 80 000 рублей для крупных производств, включая консультации и сопровождение до получения заключения.

Контакты центра «Мостест»

Санкт-Петербург:

• 7 (812) 409-91-92

order@mostest.ru

Москва:

• 7 (495) 127-14-77

mng@mostest.ru

Обращайтесь за консультацией, анализом ваших документов и подготовкой к актуальным изменениям ПП 719 с 2025 года. Эксперты «Мостест» готовы помочь вашему бизнесу соответствовать новым требованиям и успешно участвовать в государственных и корпоративных закупках!