Нормативное определение сложных технологических операций

В последние годы вопросы, связанные с нормативным определением сложных технологических операций, приобрели особую актуальность для предприятий, осуществляющих производство, импорт и реализацию продукции на территории России и ЕАЭС. Как центр по сертификации товаров и услуг Мостест, мы регулярно сталкиваемся с необходимостью трактовки и документального подтверждения таких операций для целей сертификации, декларирования соответствия и прохождения процедур государственных закупок. В этой статье мы делимся нашим экспертным опытом, анализируем действующие нормативные акты и даём практические рекомендации по оформлению документов.

Что такое сложные технологические операции: нормативная база

Понятие «сложных технологических операций» закреплено в ряде отраслевых и межотраслевых нормативных документах. В первую очередь, это термины, встречающиеся в:

• ГОСТ Р 54073-2010 «Процессы производственные. Термины и определения»;
• ГОСТ 3.1109-82 «Единая система технологической документации. Термины и определения»;
• Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС), например, ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»;
• Постановления Правительства РФ № 719 (от 17.07.2015, с изменениями) «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;
• ОКПД 2, ТН ВЭД ЕАЭС и ряд других документов.

Согласно ГОСТ 3.1109-82, под сложной технологической операцией понимается процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных стадий, каждая из которых требует специфических ресурсов, квалификации персонала и специализированного оборудования. В практике сертификации такие операции имеют особое значение при определении происхождения продукции, а также при оценке её соответствия требованиям технических регламентов.

В каких случаях требуется подтверждение сложных операций

Подтверждение выполнения сложных технологических операций необходимо в ряде случаев:

1. Для получения статуса продукции российского происхождения (ПП РФ № 719);
2. При оформлении сертификатов и деклараций соответствия на основании анализа производства;
3. В рамках государственных и корпоративных закупок, где требуется локализация производства;
4. В случаях применения специальных мер поддержки отечественных производителей;
5. Для корректного определения кода ТН ВЭД ЕАЭС при ввозе продукции на территорию РФ.

В нашей практике были случаи, когда подтверждение выполнения сложных операций становилось ключевым фактором для участия компании в национальных и международных тендерах.

Какие документы подтверждают выполнение технологических операций

В зависимости от целей и отрасли, подтверждение может осуществляться следующими документами:

• Технологические инструкции и карты (по ГОСТ Р 3.1105-2011);
• Акты выполненных работ;
• Сертификаты СМК (ISO 9001, ГОСТ Р ИСО 9001-2015);
• Фото- и видеоматериалы с производственных площадок;
• Журналы производственного контроля;
• Экспертные заключения аккредитованных лабораторий;
• Договоры с подрядчиками, если часть операций аутсорсится;
• Декларации о соответствии/сертификаты на компоненты.

Комплексность подхода зависит от требований заказчика и действующих нормативов. В среднем, оформление полного пакета документов занимает от 7 до 30 дней.

Стоимость оформления документов по подтверждению технологических операций

Услуга	Средняя стоимость, руб.	Срок исполнения
Анализ производственного процесса и подготовка заключения	от 30 000	7-10 дней
Оформление полного пакета документов для ПП РФ № 719	от 50 000	10-15 дней
Проведение инспекции на предприятии	от 25 000	5-7 дней

Указанные цены ориентировочны и могут варьироваться в зависимости от объема работ и специфики производства.

Практические кейсы из деятельности центра Мостест

За последние годы мы сопровождали более 150 проектов, где требовалось нормативное подтверждение технологических операций. Приведём примеры:

• Машиностроение: Для крупного завода в Санкт-Петербурге нами была подготовлена технологическая документация на выполнение операций сварки и сборки узлов, что позволило успешно получить сертификат по ПП РФ № 719 и выйти на тендеры РЖД.
• Электроника: Для импортёра электронных компонентов мы разработали схему подтверждения локализации сборочных операций, что обеспечило доступ к льготным программам по субсидированию.
• Пищевая промышленность: Совместно с производителем полуфабрикатов подготовили пакет документов для подтверждения полного цикла переработки, что дало возможность компании получить статус отечественного производителя.

Вопросы и ответы по оформлению сложных технологических операций

Какие нормативные документы чаще всего запрашивают заказчики и органы сертификации?

Чаще всего требуется технологическая карта (ГОСТ Р 3.1105-2011), подтверждение квалификации персонала (документы об обучении), а также акты производственного контроля и фотоотчеты.

Можно ли подтвердить выполнение сложных операций только актами или фотоотчетами?

В некоторых случаях этого достаточно, если речь идёт о простых производствах. Однако для сложных и высокотехнологичных отраслей потребуется комплекс документов, включая технологические карты, сертификаты СМК и заключения экспертов.

Влияет ли подтверждение сложных технологических операций на стоимость сертификации?

Да, поскольку увеличивается объём экспертизы и количество документов. Однако затраты обычно окупаются за счёт расширения доступа к госзакупкам и мерам поддержки.

Возможно ли дистанционное оформление документов?

В ряде случаев инспекция и анализ могут быть проведены удалённо, особенно когда предприятие предоставляет полный пакет фото- и видеоматериалов, а также отчёты о производственном контроле. Однако для ключевых этапов, связанных с высокой степенью риска, мы рекомендуем выездную проверку.

Преимущества обращения в центр Мостест

• Экспертное сопровождение на всех этапах оформления документов;
• Глубокое знание отраслевых стандартов и актуальных требований;
• Индивидуальный подход с учётом специфики производства;
• Оперативность исполнения и прозрачная работа с заказчиком;
• Работаем с предприятиями по всей России и в странах ЕАЭС.

Свяжитесь с нами для консультации:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Эксперты центра по сертификации Мостест готовы помочь в грамотном оформлении и подтверждении сложных технологических операций, независимо от сложности и специфики производства.