Отсутствие продукции в реестре: альтернативные решения

В последние годы участники внешнеэкономической деятельности и производители всё чаще сталкиваются с ситуацией, когда их продукция отсутствует в государственных реестрах разрешительных документов. Такая проблема затрагивает широкий спектр товаров – от электроники и бытовой техники до отдельных компонентов машиностроения и специализированных материалов. Как центр по сертификации товаров и услуг Мостест, мы регулярно консультируем клиентов по вопросам легализации товаров в условиях отсутствия их в реестре. В статье рассмотрим действующие механизмы, приведём реальные кейсы и дадим практические рекомендации.

Причины отсутствия продукции в реестре и последствия для бизнеса

Одной из ключевых причин, по которым продукция не находится в реестре, является отсутствие её в списках, утверждённых постановлениями Правительства РФ и решениями ЕАЭС. Например, постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 г. определяет перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации. Если товар не попал в этот перечень, его невозможно найти в реестрах Росаккредитации, Евразийского экономического союза или других государственных базах.

Это приводит к следующим сложностям:

• Задержки при таможенном оформлении
• Отказ в выдаче разрешительных документов
• Риск попадания под административную ответственность
• Потеря контрактов и убытки из-за невозможности легализовать товар

В таких случаях крайне важно оперативно подобрать альтернативные решения для ввоза и реализации продукции.

Актуальные нормативные документы и структура реестров

Действующие реестры ведутся по следующим направлениям:

• Реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии (Росаккредитация) — pub.fsa.gov.ru
• Единый реестр сертификатов ЕАЭС — eaeunion.org
• Реестры государственной регистрации продукции (Роспотребнадзор)

Основные нормативные акты для определения необходимости сертификации:

• Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021
• Постановление ЕЭК № 293 от 25.12.2012 (о техрегламентах ЕАЭС)
• ТН ВЭД ЕАЭС — товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
• ГОСТы, технические регламенты (ТР ТС, ТР ЕАЭС)

В случае отсутствия товара в этих реестрах требуется индивидуальный подход к каждой ситуации.

Альтернативные процедуры подтверждения соответствия

Когда продукция отсутствует в реестре, есть несколько возможных сценариев:

1. Получение отказного письма — официальный документ, подтверждающий, что продукция не подлежит обязательной сертификации или декларированию. Это самый распространённый и быстрый способ урегулирования вопроса.
2. Добровольная сертификация — оформление добровольного сертификата соответствия по ГОСТ Р или ТР ТС для повышения доверия к продукции и упрощения процесса ввоза.
3. Государственная регистрация продукции (СГР) — применяется для отдельных видов товаров (например, косметика, бытовая химия), когда сертификация не требуется, но необходим СГР.
4. Экспертное заключение — документ, выдаваемый аккредитованным экспертным центром, подтверждающий назначение и классификацию товара.
5. Письмо-разъяснение от профильного ведомства — например, от Минпромторга, Минздрава или Роспотребнадзора.

Документ	Средний срок оформления	Средняя стоимость (2024, руб.)	Где применяется
Отказное письмо	1-3 дня	от 4 000 до 7 000	Любые товары, не попавшие в списки
Добровольный сертификат	5-10 дней	от 12 000 до 22 000	Оборудование, техника, комплектующие
Экспертное заключение	3-7 дней	от 9 000 до 17 000	Сложные и специфические товары
СГР	10-15 дней	от 28 000 до 50 000	Косметика, бытовая химия, товары для детей

Реальные примеры из практики Мостест

За последние два года к нам обратились десятки компаний с вопросами о подтверждении соответствия товаров, отсутствующих в реестрах:

• Кейс 1: Импорт оборудования для нефтегазовой отрасли
  Оборудование не было включено в перечни обязательной сертификации по ТР ТС 010/2011. Для клиента мы подготовили отказное письмо, на основании которого таможня оформила выпуск товара. В дальнейшем по желанию заказчика был оформлен добровольный сертификат ГОСТ Р, который помог выиграть государственный тендер.
• Кейс 2: Ввоз косметической продукции
  Продукция не подвергалась обязательной сертификации, но требовала СГР в Роспотребнадзоре. Мы провели экспертизу, подготовили пакет документов и оформили СГР за 12 дней. Товар был успешно растаможен и поступил в продажу по всей России.
• Кейс 3: Экспорт электронных компонентов
  Для электронных компонентов, не имеющих прямого соответствия по ТН ВЭД, мы оформили экспертное заключение. Этот документ был принят зарубежным покупателем и отечественными налоговыми органами в подтверждение статуса продукции.

Часто задаваемые вопросы

Какие сведения нужны для оформления отказного письма?

Для подготовки отказного письма необходимо предоставить: наименование и назначение продукции, точное описание, код ТН ВЭД ЕАЭС, состав, область применения, инструкции (при наличии), а также инвойс или контракт.

Как проверить, требуется ли обязательная сертификация?

Рекомендуем сверить код ТН ВЭД ЕАЭС вашего товара с перечнями, утверждёнными постановлениями Правительства РФ и решениями ЕЭК, а также воспользоваться справочно-информационными порталами Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru).

Признаются ли отказные письма на таможне?

Да, отказные письма, выданные аккредитованным сертификационным центром, принимаются таможенными органами на всей территории РФ и ЕАЭС. В ряде случаев таможня может затребовать дополнительное экспертное заключение или разъяснения.

Можно ли ускорить процесс оформления документов?

В большинстве случаев оформление отказного письма занимает не более 1-2 дней. Для ускорения процесса рекомендуем заранее подготовить полный пакет документов и согласовать код ТН ВЭД с нашими экспертами.

Рекомендации и личный опыт центра Мостест

Наш опыт показывает, что грамотный анализ кода ТН ВЭД и нормативной базы на этапе подготовки к ввозу товара позволяет сократить сроки оформления документов на 30-40%. Мы советуем:

• На раннем этапе согласовывать классификацию продукции с таможенными органами
• Проводить предварительный анализ по ключевым нормативным актам (ПП РФ № 2425, ТР ТС, ГОСТы)
• Использовать добровольную сертификацию для повышения конкурентоспособности
• Оформлять экспертные заключения для новых и уникальных товаров

В сложных случаях мы рекомендуем обращаться за консультацией в аккредитованные центры, такие как Мостест, чтобы избежать ошибок и минимизировать финансовые потери.

Контакты для консультаций и оформления документов

Наши эксперты всегда готовы ответить на ваши вопросы и предложить оптимальное решение для вашего бизнеса.

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Обращаясь в Мостест, вы получаете профессиональное сопровождение на всех этапах оформления разрешительных документов и индивидуальный подход к каждой заявке.