Санкции за непредоставление сведений в ГИСП

В последние годы требования к прозрачности и контролю в сфере промышленности существенно ужесточились. В частности, законодательство России предусматривает обязанность ряда предприятий предоставлять определённые сведения в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП). Наш центр по сертификации товаров и услуг «Мостест» регулярно сталкивается с вопросами клиентов о рисках, связанных с непредоставлением или несвоевременной подачей информации в ГИСП. В этой статье мы делимся экспертным опытом, анализируем законодательную базу, разъясняем типовые ошибки и приводим реальные примеры из практики.

Общие требования к предоставлению сведений в ГИСП

ГИСП — это государственная информационная система, созданная для сбора, хранения и анализа данных о деятельности промышленных предприятий. В соответствии с Федеральным законом № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 № 1556, определён перечень сведений и сроки их предоставления в ГИСП для производителей и поставщиков промышленной продукции.

К числу обязательных для передачи в систему сведений относятся:

• Информация о продукции (наименование, код ТН ВЭД, сертификаты соответствия по ГОСТ Р, ТР ТС и др.);
• Объёмы производства и реализации;
• Данные о производственных мощностях и технологическом оборудовании;
• Сведения о внедрении инноваций, локализации и кооперации;
• Информация о потребностях в сырье и материалах, финансовых инструментах;
• Отчётность по государственным программам поддержки.

Сроки и формы подачи сведений регламентируются отдельными документами и зависят от отрасли, типа продукции, участия в госзакупках или мерах господдержки.

Ответственность за непредоставление сведений: законодательная база

В случае нарушения обязательств по предоставлению информации в ГИСП устанавливаются административные санкции. Основные нормативные акты:

• Федеральный закон № 488-ФЗ (ст. 20, 22, 24);
• Постановление Правительства РФ № 1556 от 30.12.2016;
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), ст. 19.7.

В соответствии с КоАП РФ, за непредоставление или недостоверное предоставление сведений предусмотрены штрафы:

Субъект	Санкция (штраф)
Должностные лица	от 3 000 до 5 000 рублей
Юридические лица	от 30 000 до 50 000 рублей

Повторное нарушение или игнорирование предписаний может привести к увеличению размера штрафа, а также иным мерам: приостановке участия в государственных программах поддержки, ограничению допуска к государственным и муниципальным закупкам, аннулированию уже полученных преференций.

Практические кейсы: опыт центра «Мостест»

За последние два года к нам неоднократно обращались компании, столкнувшиеся с проблемой санкций из-за непредоставления сведений в ГИСП. Вот несколько реальных примеров:

• Кейс 1: Производитель электрооборудования из Санкт-Петербурга не отправил сведения о сертифицированной продукции в срок, предусмотренный постановлением № 1556. В результате был наложен штраф 40 000 рублей, а также временно ограничен доступ к субсидии на модернизацию оборудования.
• Кейс 2: Крупная машиностроительная компания из Москвы допустила ошибку в коде ТН ВЭД при подаче отчёта, что выявилось при проверке. Несмотря на исправление, компанию оштрафовали на 3 000 рублей, а для повторной подачи документов пришлось дополнительно оплатить услуги по консалтингу и проверке корректности сведений.
• Кейс 3: Поставщик комплектующих не предоставил данные о производственной кооперации. Отказ в допуске к участию в тендере на госзакупку привёл к потерям, многократно превышающим размер стандартного штрафа.

Эти примеры наглядно показывают, что цена ошибки может быть гораздо выше суммы штрафа — последствиями становятся потеря конкурентных преимуществ и исключение из программ поддержки.

Часто задаваемые вопросы

Какие сведения чаще всего забывают передать в ГИСП?

На практике, по нашему опыту, наиболее частыми нарушениями являются:

• Отсутствие информации о новых видах продукции;
• Несвоевременное обновление сведений о сертификации (ГОСТ Р, ТР ТС, ISO);
• Ошибки в кодах ТН ВЭД;
• Неотражённые изменения в структуре производственных мощностей.

Можно ли избежать штрафа при обнаружении ошибки до проверки?

Если ошибка выявлена до официальной проверки и внесена корректировка с пояснительной запиской, в большинстве случаев штрафа удаётся избежать. Однако при повторных нарушениях или при выявлении недостоверности данных в ходе инспекции административная ответственность становится неизбежной.

Что делать, если компания не успевает собрать все документы или сертификаты?

В этом случае мы рекомендуем заблаговременно обращаться в аккредитованные центры сертификации, чтобы ускорить процесс получения необходимых документов. Например, оформление сертификата ГОСТ Р занимает от 5 до 14 рабочих дней, а для некоторых видов продукции возможна ускоренная процедура (за отдельную плату). Средняя стоимость оформления сертификата варьируется от 15 000 до 35 000 рублей в зависимости от сложности продукции и необходимого объёма испытаний.

Порядок взаимодействия с ГИСП: пошаговая инструкция

1. Проанализируйте перечень сведений, подлежащих обязательной подаче (с учётом отраслевого регламента).
2. Проверьте наличие и актуальность всех сертификатов соответствия (ГОСТ Р, ТР ТС, ISO), документов по ТН ВЭД, деклараций.
3. Зарегистрируйтесь в системе ГИСП и настройте профиль компании.
4. Заполните электронные формы и загрузите подтверждающие документы.
5. Проверьте корректность введённых данных и сохраните подтверждение подачи сведений.
6. В случае обновления сведений — своевременно подавайте изменения (не реже одного раза в год или при каждом существенном изменении).

Как минимизировать риски: рекомендации «Мостест»

Наш центр по сертификации рекомендует:

• Регулярно отслеживать изменения законодательства и требований ГИСП (в том числе по Постановлениям Правительства РФ и приказам Минпромторга);
• Вести внутренний реестр документов и сроков их актуализации;
• Привлекать специалистов по сертификации для проверки корректности сведений и оформления документов;
• Проводить внутренние аудиты по полноте и достоверности предоставляемых в ГИСП данных;
• Использовать электронные сервисы для автоматизации подачи отчётности.

Мы оказываем услуги по подготовке, проверке и сопровождению подачи сведений в ГИСП, а также по оформлению всех видов сертификатов и деклараций. Это позволяет снизить вероятность ошибок и избежать штрафных санкций.

Заключение

Несоблюдение требований по предоставлению сведений в ГИСП чревато не только административными штрафами, но и серьёзными финансовыми и репутационными потерями. Комплексный подход к подготовке и проверке документов, своевременное взаимодействие с органами сертификации и автоматизация процессов помогут минимизировать риски. Центр «Мостест» готов оказать экспертную поддержку на всех этапах взаимодействия с ГИСП.

Контакты для консультаций:
Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru