Ужесточение балльной системы для зарегистрированных компаний

В последние месяцы мы, как специалисты центра по сертификации товаров и услуг Мостест, наблюдаем резкое ужесточение требований к компаниям, зарегистрированным на территории России, особенно в части балльной системы оценки добросовестности. Эти изменения затрагивают как производителей, так и импортеров, а также организации, участвующие в государственных закупках и внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Данная статья подготовлена на основе анализа действующих нормативных документов, реальных кейсов наших клиентов и экспертного опыта специалистов Мостест, чтобы помочь разобраться в сути изменений и выработать стратегию эффективного реагирования на новые вызовы.

Причины и правовая база ужесточения балльной системы

В 2023–2024 годах в России был обновлен ряд нормативных актов, усиливающих контрольные механизмы в отношении юридических лиц. Ключевые документы, лежащие в основе реформы:

• Постановление Правительства РФ № 438 от 31.03.2021 (с последними изменениями 2024 г.) — определяет правила применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля.
• СТО ГОСТ ISO 9001-2015 — стандартизирует требования к системам менеджмента качества, что косвенно влияет на балльные критерии оценки.
• ТН ВЭД ЕАЭС — актуализированные коды и процедуры для участников внешнеэкономической деятельности, к которым теперь предъявляются усиленные требования по прозрачности и надежности.
• Федеральный закон № 248-ФЗ от 31.07.2020 — о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

Суть реформы заключается в том, что деятельность каждой компании теперь оценивается по балльной системе с учетом различных факторов риска: от наличия просроченных налоговых платежей и нарушений в области технического регулирования до достоверности предоставляемых сведений в сертификационных и таможенных документах.

Ключевые изменения в балльной системе

Главная особенность новой системы — расширение перечня оснований для начисления штрафных баллов и снижение пороговых значений, после которых наступают ограничения. Теперь критерии распределяются по нескольким категориям:

Категория	Основание для начисления баллов	Число баллов
Налоговая дисциплина	Задолженность, недостоверность сведений	5–20
Техническое регулирование	Отсутствие или фиктивность сертификатов, протоколов	10–30
Внешнеэкономическая деятельность	Нарушение условий импорта, несоответствие ТН ВЭД	10–25
Государственные закупки	Нарушение условий контрактов, недостоверные сведения	15–35

Пороговое значение для наступления ограничительных мер составляет от 50 до 70 баллов в зависимости от отрасли и специфики деятельности компании. Превышение этого порога приводит к автоматическому усилению контроля, блокировке участия в тендерах, приостановке таможенного оформления и другим серьезным последствиям.

Как это работает на практике: опыт центра Мостест

Мы регулярно сталкиваемся с кейсами, когда компания, не придавая значения обновлениям в законодательстве, сталкивается с неожиданной блокировкой своей деятельности. Пример из недавней практики:

• Кейс №1: Российский импортер электроники получил уведомление о приостановке оформления партии товара на таможне. Причина — выявленные фиктивные сертификаты соответствия и отсутствие сведений о прохождении обязательной процедуры оценки по ГОСТ Р 51318.22-2012. Компания за короткое время набрала 55 штрафных баллов, что автоматически привело к дополнительным проверкам и задержкам сроков поставки.
• Кейс №2: Производитель стройматериалов был исключён из реестра добросовестных поставщиков после выявления недостоверной информации в документах для госзакупок. Общий балл превысил 70 — контракт был аннулирован, а компании пришлось оплачивать штрафы и проводить внеплановую ресертификацию.

В обоих случаях своевременное обращение в Мостест позволило минимизировать последствия: мы провели аудит, помогли восстановить корректную документацию и снизить балльную нагрузку.

Ответы на часто задаваемые вопросы

• Вопрос: Какие основные документы чаще всего вызывают начисление штрафных баллов?
  Ответ: Это, прежде всего, сертификаты соответствия и декларации по техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС), протоколы испытаний по ГОСТ, а также документы по системе менеджмента качества (ISO 9001). Нарушения, обнаруженные в этих документах, приводят к самым высоким баллам.
• Вопрос: Можно ли оспорить начисление баллов и как это сделать?
  Ответ: Да, компания вправе инициировать пересмотр решения в уполномоченных органах — ФНС, Росаккредитации, Росстандарте. Необходима подготовка корректных документов, проведение внутреннего аудита с привлечением экспертов сертификационного центра.
• Вопрос: Какие услуги центра Мостест помогают снизить риск штрафных баллов?
  Ответ: Мы предоставляем экспертный аудит существующих документов, сопровождение при оформлении сертификатов и деклараций, консультации по подготовке к проверкам, а также помощь в восстановлении утерянной или недействительной документации.
• Вопрос: Какова средняя стоимость оформления сертификатов и протоколов?
  Ответ: В зависимости от категории продукции и объема работ, оформление одного сертификата соответствия (ТР ТС, ГОСТ Р) стоит от 25 000 до 45 000 рублей, деклараций — от 15 000 рублей, протоколов испытаний — от 10 000 рублей. Итоговая цена зависит от сложности и срочности работ.

Рекомендации от экспертов Мостест: как избежать рисков

1. Проводите регулярный аудит документов. Не реже одного раза в квартал проверяйте актуальность и корректность сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, особенно если вы участвуете в ВЭД или государственных закупках.
2. Используйте только аккредитованные лаборатории и органы по сертификации. Проверяйте реестр аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/) перед заказом услуг.
3. Внимательно следите за изменениями законодательства. Подписывайтесь на рассылки официальных органов, консультируйтесь с экспертами, чтобы своевременно обновлять внутренние процедуры.
4. Обращайтесь за профессиональной поддержкой при возникновении спорных ситуаций. Своевременное вмешательство эксперта часто позволяет решить проблему до наступления серьезных санкций.

Заключение: почему своевременная сертификация — ключевой фактор успеха

Ужесточение балльной системы — это не просто формальный контроль, а реальный инструмент влияния на доступ компаний к рынку, тендерам и международным поставкам. Любая ошибка или недочет в документации может стать критическим препятствием для развития бизнеса. Мы в Мостест настоятельно рекомендуем уделять максимальное внимание вопросам сертификации и аудита, чтобы обеспечить себе конкурентные преимущества и минимизировать риски.

Если у вас возникли вопросы по новым требованиям, оформлению документов или рискам вашей компании — обращайтесь к нашим специалистам:

• Санкт-Петербург: +7 (812) 409-91-92, order@mostest.ru
• Москва: +7 (495) 127-14-77, mng@mostest.ru

Мы гарантируем профессиональную поддержку на каждом этапе взаимодействия с контролирующими органами и квалифицированную помощь в подготовке всей необходимой документации.